四川120万不适宜居住地区贫困户将实行易地搬迁
(记者周相吉)在四川深沟大川,有120万贫困群众生活在环境恶劣、不适宜居住地区。四川省人民政府新闻办30日召开新闻发布会说,四川将规划对这120万人分年实施扶贫搬迁。
四川省发展改革委党组成员、以工代赈办主任邓长金表示,在“十三五”期间,四川规划对120万贫困群众分年实施扶贫搬迁,在做好搬迁农户住房建设、完善安置地必要生产生活设施条件的同时,加强对搬迁农户劳动技能培训等后续扶持工作,确保贫困群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。
四川有11501个贫困村,88个贫困县。其中,四川秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区“四大片区”是扶贫攻坚的“主战场”。在这些贫困连片地区,少量贫困户移民搬迁已经在进行。四川省扶贫和移民局副局长刘兵说,两年来四川已生态移民4965户,避灾移民6643户。
刘兵说,四川农村贫困人口由2012年底的750多万人减少到497.65万人,减贫效果明显。目前正进入精准扶贫、精准脱贫的“攻坚拔寨”关键时期。7月初,四川出台聚焦各类贫困人口的精准扶贫计划。即通过扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批。
根据移民搬迁安置的扶贫攻坚计划,在生存环境恶劣、生态环境脆弱、不具备基本发展条件的地方,以及居住过于分散、基础设施和公共服务设施配套难的地方,实施移民搬迁安置,做到实施一个项目、安置一方群众、实现一方脱贫。四川省委农工委相关负责人说,四川将对接国家移民搬迁规划,制定全省移民搬迁专项规划,结合新型城镇化、城镇保障性安居工程和幸福美丽新村建设,合理安排搬迁地点、搬迁资金、搬迁进度,到2020年实现具有搬迁条件和意愿的贫困户应搬尽搬。
针对这120万贫困群众的易地搬迁,四川将制定特殊政策,通过调拨、转让或集中进行土地开发等方式,解决搬迁贫困户宅基地、口粮田。用好城乡建设用地增减挂钩政策、土地整治政策、地质灾害避让搬迁政策、生态移民政策等,解决部分搬迁资金。四川将提高易地搬迁补助标准,给予搬迁建房贷款贴息,统一规划易地搬迁集中安置区的基础设施和公共服务设施建设,加大资金投入,优先安排实施。对一些地方出现的“自主搬迁”现象,进行科学规范、合理引导、强化服务,研究解决子女入学、社会保障等问题,帮助他们融入当地生活。
四川省委副秘书长、省委政研室主任曾卿说,四川按照“五年集中攻坚、一年巩固提升”的要求,以县为单位分年度制定到村到户的扶贫脱贫计划,确保该省每年减少农村贫困人口100万人左右。到2020年,全面消除绝对贫困,全省497.65万农村贫困人口全部脱贫,11501个贫困村和88个贫困县全部“摘帽”。