乐山市夹江县真“枪”实“弹” 打赢打好脱贫攻坚战

“冲锋”在即，“攻坚”必行。脱贫攻坚是一场没有硝烟的战争，唯有真枪实弹，方能百战百胜。夹江县以脱贫攻坚全覆盖大调度为“冲锋枪”，探索创新“1+1”脱贫攻坚作战模式，用真“枪”瞄准“一超六有”“一低五有”问题短板，以实“弹”打击扶贫干部不严不实作风，确保打赢打好脱贫攻坚战。

一、聚焦“激励+问责”，实责“指挥”扶真贫

打赢打好脱贫攻坚战，选优配强“指挥”是关键，落地落实责任是核心。一是责任压实“一以贯之”。坚持县委书记、县长亲自抓脱贫攻坚工作，建立完善县、乡、村三级书记亲自抓脱贫攻坚机制，严格落实“三个访遍”，县委书记、县长实地调研脱贫攻坚14次，制发各类通报、专报 38次，召开各类推进会51次。二是单列考核“一清二楚”。对有脱贫攻坚任务的乡镇部门单列考核，22 个乡镇落实一名班子成员专职分管脱贫攻坚，单独考核；对脱贫任务较重、问题较多的村，依次安排乡镇党委书记、乡镇长、人大主席兼任第一书记，实行单列考核。对在脱贫攻坚工作中表现优异的扶贫干部，优先提拔重用。三是连带责任“一问到底”。将有脱贫攻坚任务的村、乡镇、帮扶部门、联系县领导实行连带性考核，对所在单位班子成员的考评实行“一票否决”，并将考核结果纳入年终目标，压紧压实层层责任。

二、聚焦“输血+造血”，实帮“布阵”真扶贫

打赢好脱贫攻坚战，既要讲战略，更要讲排兵布阵，抓住每一个致胜关键。一是对标补短下重力。预计投入财政资金 4.5亿元，全力对标短板，夯实基础保障，基本实现“一超六有”“一低五有”达标。其中，易地扶贫搬迁住房开工408户1181人，集中安置率达44%，农村危房改造494户，确保住房安全达标；实行低保、残疾人补贴、社保兜底，惠及2.9万人次，投入资金1110万元；落实“十免四补助”、卫生扶贫救助政策，惠及1.6万人次，为困难群众减轻负担87万元；全面执行教育全覆盖资助政策，发放资助金、救助金、补贴共计 388 万元；5040 户贫困户收入测算户户过关，均能达标；建立完善贫困村“三本台账”，72 个贫困村村级集体经济均可达标。二是特色产业激活力。完善“党支部+专合社+产业基地（园区）+贫困户”利益联结机制，发展茶叶、水果、中药材、林下生态养殖等特色扶贫产业，建成9个乡镇现代农业产业示范园和44个村级特色产业示范（扶贫）园，发展特色产业1.8万亩，相关做法在全省宣传推广。三是探索创新添动力。探索试点扶贫专项资金有偿使用补助机制，集中县级财政专项扶贫资金560万元，打造9个扶贫示范产业园，实现“资源变股权、资金变股金、农民变股民”。推广“农村电商+精准扶贫”，累计建成贫困村电商网点51个，实现72个贫困村全覆盖，有效提升扶贫产业效益。

三、聚焦“外力+内力”，实补“防线”脱真贫

打赢打好脱贫攻坚战，夯实筑牢最强“防御线”，才能确保“一个不能少”。一是感恩奋进争脱贫。投入县级财政52万元，全面启动“贫困家庭感恩奋进计划”，对全县293户励志典型贫困户进行资金奖励。通过新闻媒体宣传脱贫典型，曝光脱贫“劣习”，营造争先脱贫氛围。鼓励贫困户自力更生，590 人通过送岗下乡、公益性岗位实现“一人就业全家脱贫”。二是量化打分争先进。继续完善贫困户量化打分、流动小红旗等激励机制，以制度规范约束贫困户不良习惯，以精神奖励刺激贫困户争先创优激情，充分激发贫困群众内生动力。三是驻村帮扶争实干。派驻123 个驻村帮扶工作队、1276 名结对帮扶责任人，22 个农业巡回服务小组，落实县、乡、村三级共同监管机制，对不适宜岗位的 25 名第一书记、867 名帮扶责任人进行了调整和召回，确保驻村帮扶干部真抓实干。四是社会帮扶争实效。完成“中国社会扶贫网”注册贫困户4883户、爱心人士注册2588人。深化“百企帮百村”活动，159家企业捐款354万元，用于支持易地扶贫搬迁集中安置点建设。争取市扶贫“两会”资金20万元，扶持龙沱乡联乡村茶叶扶贫产业园。开展“点亮乡村、光彩惠民”行动，争取到价值90万元1240盏太阳能节能灯，实现241个村全覆盖。争取中国电信乐山分公司捐赠价值369万元的7000部手机及资费、IPTV 终端设备，该公司还将投入近 500 万元用于提升贫困村、易扶集中安置点的信号覆盖质量。

四、聚焦“互联网+信息化”，实战“突围”攻真贫

打赢打好脱贫攻坚战，只有不断与时俱进、创新探索，才能突围贫困防线。一是创新大调度。创新开展贫困户全覆盖大调度，县委书记亲自通过视频系统调度全县 5040 户、14101 名建档立卡贫困对象“一超六有”达标情况，联系县领导全程参与，县委组织部、县纪委监察委现场监督，帮扶部门、行业部门负责人及时点评。目前已实现户户见面、户户过关，成功创建“鼠标轻松点、贫困情况明、扶贫措施清、脱贫成效显”的精细化脱贫攻坚作战模式。通过大调度发现各类问题1543个，通报问题乡镇10个次、村27个、帮扶部门3个。二是创办公众号。适应“互联网+政务服务”现代化办公手段，创办“夹江微扶贫”公众号，宣传扶贫惠农政策，展示扶贫干部风采，展现脱贫攻坚成效。创办4个月以来，发布各类信息 251条，关注人数1365。三是创建微信群。充分利用信息化手段，创建“夹江县脱贫攻坚指挥工作群”，从县委书记、联系县领导，到帮扶部门和乡镇党委政府负责人，直至第一书记，实现县委书记直接安排村组工作的“一站式”部署通道。创建“夹江县驻村帮扶工作群”，为驻村帮扶干部提供经验交流、工作探索、学习提升的平台，提高帮扶效率。

五、聚焦“高质量+双脱贫”，实谋“冲锋”真脱贫

打赢打好脱贫攻坚战，需拿出拼命三郎的奋斗精神和愚公移山的雄心壮志，才能攻克“高质量、双脱贫”战地目标。一是“零死角”整改。坚持问题导向，县脱贫办以“点球式”将问题整改台账发各乡镇，行业部门深入乡镇进行全覆盖、零死角的问题排查，召开整改工作会51次，对全县所有贫困户人口识别、收入测算、住房保障进行再次全覆盖核查，因户施策，确保脱真贫、真脱贫。二是“零容忍”管人。坚持实干苦干，将严管扶贫干部作为脱贫攻坚工作的重中之重，由县人大、县政协、县委组织部、县纪委监察委、县脱办、县“三个一”协调办组成15个督导组，发现并反馈整改问题1016个次，通报问题乡镇8个、帮扶责任人2名、第一书记2名。移送问题线索6条，查处扶贫领域作腐败和作风问题立案8件，已结案3件、处分3人。三是“零遗漏”兜底。坚持全覆盖，全面梳理政策执行不到位、政策漏项、政策执行偏差等问题，特别是低保户、失独家庭、残疾人、高龄户等重点人群，确保政策兜底，保障特困人群持续稳定脱贫。四是“零距离”帮扶。坚持入村入户，持续全覆盖大走访活动，驻村帮扶干部、帮扶责任人带领贫困户从整理居家卫生、整治人居环境着手，全面提振贫困户精神面貌，全面增添贫困户脱贫信心，以真情实意为贫困群众解难事，以真抓实干为贫困群众谋脱贫，以真“枪”实“弹”为贫困群众打赢这场必须要赢的攻坚战。