省财政厅五项机制创新助推扶贫开发 逐步实行贫困地区“两线合一”

31.07.2015  08:53
  助推扶贫开发,省财政厅提出五项机制创新。其中,在创新扶贫开发投入保障机制方面,提出落实行业扶贫资金,确保省直有关部门每年投向贫困县的项目资金达到50%以上。

   另外四项财政机制也各有创新——

  实行贫困地区扶贫线和低保线“两线合一”。创新扶贫开发社会保障机制,提出要强化低保政策兜底责任,对丧失劳动能力,无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口,主要通过纳入低保体系实施政策性兜底扶贫,逐步把低保线提高到扶贫标准线,实行“两线合一”。

  加快推广运用PPP模式。创新扶贫开发市场激励机制,支持贫困地区在公共服务领域加快推广运用PPP模式,吸引社会资本参与基础设施和社会事业等建设。完善跨区域财政利益分享机制,促进省内发达地区和贫困地区企业兼并重组、项目合作共建、园区合作共建、飞地经济、引导企业迁建、助推招商引资等跨区域经济合作,实现发达地区带动贫困地区共同发展。

  整合扶贫资金统筹使用。创新扶贫开发资金统筹机制,把“小钱”变成“大钱”、“零钱”化为“整钱”,统筹用于扶贫开发的重点领域。同时,创新工作机制,以扶贫攻坚规划为引领,以县级为主体,将资金和项目审批权下放到县,提高县级党委、政府对扶贫资源的统筹整合能力。

  为确保财政扶贫工作落实到位,我省还创新扶贫开发资金监管机制,强化“花钱必问效,无效必问责”的绩效管理理念,加大对市县资金落实的监督检查,对尚未完成扶贫开发任务,擅自开支不必要支出的市县,扣减相关补助资金调整用于扶贫。(记者 陈岩)