对标自查补短板 迎接考核强突围——乐山市召开对口帮扶彝区贫困县专题工作会议

近期，乐山市召开对口帮扶彝区贫困县专题工作会议。市政府副市长陈长明出席会议并讲话。市援彝办、市对口帮扶美姑县驻县工作组、市援彝工作领导小组成员单位、市内三对对口帮扶区县分管负责同志及市中区、沙湾区、峨眉山市派驻受扶县工作组领队共30余人参加会议。市政府副秘书长罗宁主持会议。

会议书面学习了《邓小刚同志在全省对口帮扶藏区彝区贫困县工作会议上的讲话》，传达学习了市委彭琳书记、田文副书记对对口帮扶工作的重要批示、指示精神，专题听取了市对口帮扶美姑县驻县工作组、市内三对对口帮扶区县及市援彝工作领导小组部分成员单位2018年对口帮扶工作推进情况汇报，对照年度考核办法和目标任务完成情况深入查找问题，深刻剖析原因，并对2018年对口帮扶工作考核迎检、2019年工作开局作了安排部署。

会议要求，要全面贯彻落实全省对口帮扶藏区彝区贫困县工作会议精神，深入贯彻落实市委彭琳书记、田文副书记对对口帮扶工作的重要批示、指示精神，对全市对口帮扶工作再梳理、再完善、再落实，扎扎实实把省委省政府和市委市政府对对口帮扶工作的安排部署落到实处，确保高质量完成今年对口帮扶目标任务，走在全省前列。

会议强调，要认清形势，提高思想认识。针对当前对口帮扶工作存在的问题、查找的差距，以及“两县一区”特别是美姑县脱贫攻坚面临的严峻形势，帮受双方、市级有关部门要把市委提出的“干在实处、走在前列”工作取向转化为当前及下一步对口帮扶工作方向，为全市脱贫攻坚连战连捷奠定坚实基础。要深刻认识对口帮扶年度考核表象在分数、实质看成效，比的是谋划能力、实干担当、创新思维以及争先创优的拼搏精神，进一步凝神聚力、扎实工作，更加有力有序有效推进对口帮扶各项工作。要深入研究年度考核办法的指标设置和考核重点，找准找实突出问题和薄弱短板，抢抓仅有的两个月时间集中精力强力补短，全力实现市委市政府对对口帮扶工作成效的良好预期。

会议要求，要对标补短，加快项目推进。今年全市对口帮扶计划实施项目96个，截至10月20日，开工92个，到位帮扶资金6831万元，完成投入4169.3万元、完成率61%；其中帮扶美姑县项目27个，到位帮扶资金4994万元，完成投入2519.3万元、完成率50.4%。项目推进滞后的问题，实际是思想认识问题。承担对口帮扶工作任务的市级部门要深入分析失分风险，抓紧对照考核办法和指标要求迅速补齐短板；在工程类项目上，要千方百计超常规实施，协商调整有关项目实施时序进度，确保在规定时间内完成；尤其是跨年度实施的处火千村高山黑猪品种改良配套种场建设项目一定要确保全面完成；在项目协调上，市驻县工作组要与美姑县形成充分有效沟通，对有分歧的地方求同存异、达成共识，共同做好年度考核迎检准备工作。

会议要求，要通力合作，加紧全域结对。开展全域结对帮扶，是推进帮受双方党建共建、发展共推、和谐共创、文化共融，加快受扶地经济社会可持续发展的重大举措，是今年年度考核的重要指标之一。 一是抓紧建立结对关系。 由市援彝办牵头，积极督促美姑县尽快提供需要结对的清单；同时，根据美姑县提供的“三张清单”，由市援彝办牵头作任务分解，及时召开交办会，确定我市机关、乡镇、学校、医院等结对名单，各牵头部门要分系统、分行业、分领域逐一建立结对关系。 二是抓紧制定帮扶规划。 按照全域结对帮扶工作要求，由市级相关部门分别牵头编制产业发展、智力支援、社会帮扶、劳务协作、支部共建、群众工作等6大类《结对帮扶工作2018—2020年工作计划》，明确帮扶目标、帮扶措施、任务时限，落实帮扶责任；6大类工作计划编制完成后即送市援彝办，由市援彝办牵头负责编制全域结对帮扶工作规划。 三是逐步建立推进机制。 帮受双方要逐步建立结对帮扶联席会议制度、季度清单制度、跟踪问效制度，切实加强领导，层层落实责任，强化督促指导，确保全域结对帮扶工作落地落实。市内三对区县也要抓紧编制全域结对帮扶工作规划和行业部门工作计划，迅速开展工作，确保完成年度任务。

会议要求，要未雨绸缪，谋划明年工作。省对口帮扶专办将于近期召开省内对口帮扶专班对接会，涉及项目规划、资金安排等，要提前谋划今明两年特别是2019年项目生成。 一是建立全新对接机制。 在沟通对接上，既要建立常态对接机制也要建立热线对接机制，加大日常沟通协调力度；在主次位置上，要尊重受扶地主体地位，不要盲目大包大揽、包办代替；在项目编制上，要摸清受扶地真实需求，在不影响帮扶大局和年度考核的前提下，要充分尊重受扶地意愿。 二是创新项目实施方式。 在项目谋划生成上，要从传统产业项目逐步转向到对地方农产品加工、就业带动、品牌培育有影响力的项目，对实施东西部扶贫协作能够产生联动，实现事半功倍、一举多得的项目上来，多为贫困群众创造就近就地就业机会，创新贫困群众与企业（合作社）利益联结机制，调动各方参与积极性，努力实现多方共赢。 三是抓紧项目编制进度。 帮扶地及市援彝工作领导小组成员单位要根据与受扶地对接形成的帮扶项目，抓紧编制实施方案，明确项目实施单位、建设地点、建设内容、建设规模、资金来源、实施方式、时间节点、资金预算等，把对口帮扶工作进度往前赶，确保2019年帮扶项目早启动、早开工。