四川“单独两孩”政策今日表决 若通过即实施

　　市民就热点问题提问：想生二胎 审批需多久？

制图 余进

　　《四川省人口与计划生育条例修正案（草案）》，将于今日交付四川省第十二届人大常委会第八次会议表决。若表决通过，则意味着四川“单独两孩”政策即将启动实施———夫妻一方为独生子女的，可以申请生育第二个子女。有常委会组成人员建议，法规修订后，颁布之日即为实施之日。

　　市民想问：

　　生“二孩”申请能否简化？

　　老婆户口在外地，能否在成都申请？

　　“单独两孩”政策有望马上实施，让许多人心动，市民赵女士表示，想到身边闺蜜、亲戚一个个儿女双全了，就让我们不淡定了，“如果能生一男一女最好了”。

　　启动“单独两孩”政策，全国不设统一时间表，由各省(区、市)按实际情况确定具体时间。市民刘先生想问，是独生子女的老婆户口在广州，自己的户口在成都，能不能在成都申请生二胎呢？

　　市民杨先生估计，申请“单独两孩”要盖10多个章，需准备申请人父母的户口本、身份证、婚育证明（区级盖章）原件复印件；申请夫妻结婚证、户口本、身份证、婚育承诺书、单独一方本人独生子女证及头胎独生子女证、出生证、再生育一个子女申请审批表……“怀第一胎时，光是办准生证都觉得太烦了，二胎可不可以简化一些程序啊？”

　　成都市民孙女士希望在政策出台后生第二个孩子，她想知道，提交申请到审批下来需要多长时间。

　　省人口和计划生育委员会主任姚义贤介绍，待《四川省人口与计划生育条例修正案（草案）》通过省人大常委会表决并正式颁布之后，政府部门还会出台相关文件，全省人口和计生部门将立即着手受理申请等工作，包括花几天时间培训各地工作人员利用网络平台受理“单独两孩”申请。

　　委员讨论：

　　4年间隔取消不？

　　离异重组无子女家庭怎么办？

　　在分组审议《四川省人口与计划生育条例修正案（草案）》中，许多常委会组成人员除了赞成“单独两孩”，还提出了更多建议。蒋仁富委员表示，趁本次修订将计划生育政策不完善的地方一并完善，总体思路应是鼓励一胎，放开二胎，限制三胎。谢道全委员建议，在研究制定“单独两孩”相关规定时，取消再生育“除女方年龄在30岁以上者外，应当有4年的间隔时间”的规定，理由是女性的生理特性及优生优育需要。

　　陈延荣委员建议，在下一步调整完善政策中，应注意研究独生子女补贴标准太低的问题；社会抚养费的征收并不能完全到位，说明法律法规还有待完善。

　　吴旭委员说，免费婚检取消后，新生儿疾病上升，应该为下一代优生优育提供一个长效的婚检机制。何清委员也建议对优生优育加大宣传和保障力度，从源头上切断有缺陷和疾病婴儿的出生，提高我国人口质量。

　　不少委员建议研究再婚后无子女家庭的生育需求。谢道全委员说，双方都不是独生子女，且再婚前各有一个子女均判给对方的，再婚后身边无子女，按现行规定不符合再生育一个子女，这些人员反映，因婚后不能生育很难维系夫妻关系。朱华忠委员表示，希望在修订中增加“双方都离异又重新组建家庭，但是都没有抚养权的，应该允许再生育”的相关内容。

　　曾智委员认为，应尽快出台修正案，因为社会上对单独二胎期待已久，非常迫切，建议尽快出台单独两孩政策，其需要扩大、完善的方面可容今后再议。（记者 余文龙）