盯紧盯牢“四金”联结 深挖产业扶贫潜力——沿滩区刘山乡积极探索产业扶贫资金联结机制

沿滩区刘山乡抓实抓牢精准帮扶，深挖脱贫攻坚长效巩固潜力，积极探索出一条产业扶贫资金联结机制，切实拓宽贫困人口脱贫增收渠道，确保贫困户实现脱贫奔康可持续发展，带动农户发展。

一是流转土地收租金。深入推进分散土地资源向产业规模扩大转变，扩大主导产业规模效应，做实做牢产业基础支撑，大力推行“企业+园区”、“经营主体+贫困户”等模式，鼓励和引导贫困户通过出租、转包、入股等形式，将土地依法有序流转给乡内龙头企业、种养大户和专合组织等新型经营主体，实现经营主体与贫困户抱团发展，建立稳定的带动关系，持续壮大农村集体经济，实现土地资源利用最大化，有效增加贫困户财产性收益。同时，积极引导业主在同等条件下，优先租用、高标准使用贫困户的土地，约定土地流转后用于扶贫产业发展，扩大产业扶持带贫减贫效能，切实形成主导产业做大做优、贫困户脱贫致富双赢局面。目前，全乡共计128户贫困群众通过流转土地，实现财产性增收，户均年收益1000元。

二是务工就业挣薪金。大力鲜明“救穷不救懒”导向，抓实抓细创业扶贫、就业减贫，以乡情乡愁为纽带，鼓励返乡农村能人、外出务工返乡人员和在外成功企业家返乡创业，积极组织乡域内企业参加扶贫专场招聘，引导企业大力开发提供扶贫工作岗位，同等条件下优先吸纳雇用贫困群众就地就近就业务工，落实就业创业补助资金，全力筑牢就业创业扶贫保障网络。同时，加大力度开展种养殖、手工艺技术和休闲生态旅游等农业技术培训，组织成立花椒、柑橘种植农机、施肥、修剪、打药等劳务服务队，让贫困户由农民变成产业工人，全面增强脱贫技能，解除贫困群众土地流转出去后的后顾之忧，形成“租金+薪金”双收益的稳固增收模式。目前，全乡共有129名贫困户在乡域内企业、专合社务工，户均增收3000元。

三是入股分红获股金。充分利用财政扶贫、金融扶贫支撑发展作用，切实发挥扶贫小额信贷基金、产业扶持基金、到户项目资金的补充扶持和撬动效应，聚焦聚力精准扶持，优化贫困户融资途径，增强贫困户发展致富意愿，大力推广“金融+财政+农业”扶贫济困模式运行，鼓励贫困户入股到农业园区基地建设、产业规模扩大、生产能力壮大、产业效能提升等过程之中，采用企业管理经营、贫困户代表监督、扶贫款变股金、贫困户变股东运作模式，引导广大群众参与资金运行监管，强化资金使用质效，切实保障保底收益、效益分红结合发展，使财政扶贫资金变永久资产、群众永久得利，让贫困群众共享分红收益果实。截至目前，参与各类入股贫困户达152户，户均年收益2000元。

四是委托经营拿酬金。瞄准缺资金、缺技术、缺销路贫困户，积极探索“专业大户+贫困户”扶贫新路子，盯紧盯牢容易散种散养的产业，采取贫困户与种养殖大户签订“代养”协议的模式，推广实行“订单化”销售管理模式，即贫困户负责日常种养，大户负责提供种养苗和技术指导，通过客户订单包销给贫困户“酬金”，零风险解决贫困户顾虑问题，赢得贫困群众信任，进一步增强贫困户脱贫致富信心，增加贫困户经营性收入，使产业扶贫成果惠及更多贫困人口。截至目前，全乡累计完成销售订单20笔，贫困户经营性收入实现人均800元。