示范区：精准扶贫拔穷根
截至6月底，小凉山彝区“十项扶贫工程”完成投资8452万元，33个彝家新寨建设项目完成规划设计并启动建设，全市精准减贫10900人。
7月，嘉州大地艳阳高照，一个方案的出台让乐山的贫困老百姓在炎炎夏日如沐春风。
刚刚结束的市委六届八次全会印发了《乐山市实施科学精准扶贫集中力量打赢扶贫开发攻坚战的总体方案》，该《方案》划定了未来五年乐山市扶贫开发工作的总蓝图，发起了“背水一战奔小康”的总动员，乐山市“大小凉山综合扶贫开发示范区”建设动力更足。
峨边彝族自治县新林镇黄泥村老百姓庆祝搬进彝家新寨开启新生活（资料图片）
“三年大发展、五年上台阶、十年同步奔小康”，回顾乐山市扶贫开发工作，今年是“收官五年上台阶”之年，同时又是“谋划十年同步奔小康”之年，乐山市把握扶贫开发新常态，落实项目管理新要求，实现机制改革有新进展、项目管理有新举措、解决疑难问题有新突破。上半年，小凉山彝区“十项扶贫工程”完成投资8452万元，33个彝家新寨建设项目完成规划设计并启动建设；乌蒙山连片扶贫项目有序推进；14个村整村推进项目启动实施12个，全市精准减贫10900人。
“真的太感谢了，要不是你们的帮忙，我的房子拆建不知道什么时候才能动工。”日前，峨边彝族自治县大堡镇桥楼村8组，村民尹国珍不停地对来帮助她拆建房屋的镇村党员干部表达自己的感激之情。 （下转第2版） (上接第1版）
今年71岁的尹国珍与2个长年患病的儿子相依为命，一家3口居住在上世纪70年代修建的危房内。今年桥楼村全面启动彝家新寨建设，但是由于既无拆建资金又无劳动力，尹国珍家的房子拆建一直未能动工实施。了解到这一情况后，扶贫驻村工作组针对尹国珍家的实际情况制定了帮扶措施，协调镇信用社为其贷款2万元购买了建房材料，组织镇村两级党员干部20余人义务帮助她家拆建房屋。“党和政府没有忘了我们穷苦老百姓，生活有盼头呢。”看着党员干部为自家新房建设忙碌的身影，尹国珍感动得热泪盈眶。
帮扶到户、措施到人，帮助每一个贫困户“斩断穷根”成为乐山市精准扶贫的指导思想，因户施策成为扶贫新方向。今年以来，乐山市采取“一听二看三问四导”方式开展蹲点督查调研，着力找准“病根”、开出“妙方”。市领导带队、24个部门参加，组成12个督查调研组近百人深入各县区开展督查调研，深入掌握了当前存在的6大问题11个困难，提出了针对性举措25项。各地拿出实招、端上了“硬菜”，建好贫困户“问题台账、帮扶台账、脱贫台账”等三本台账，为贫苦户建档立卡，按照因病、因学、因灾、因残，缺住房、缺资金、缺技术、缺劳力进行分类，研究制定了《精准扶贫工作实施意见》，逐村逐户制定了短期、中期、长期发展规划。目前，全市每个贫困村都有帮扶单位挂联、都组建了驻村工作组，建档立卡贫困户都有帮扶责任人。
精准发力啃“硬骨头”确保群众脱贫不返贫
来自市扶贫移民局的一组数据显示，十八大以来，全市农村贫困人口从27.82万人减少到17.7万人，贫困发生率从11.6％下降到7.5％，扶贫开发取得阶段性成效。
但是放眼贫困地区，特别是彝区山区，住房难、行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难、通信难等问题依然存在，因病因残因灾致贫返贫现象突出。如何精准挖穷根、甩穷帽，单一举措和常规手段很难奏效，根本还靠改革啃动“硬骨头”。
在扶贫开发工作攻坚拔寨的冲刺期，乐山市出台了《乐山市实施科学精准扶贫集中力量打赢扶贫开发攻坚战的总体方案》，提出了“十项精准扶贫工程”，要求做到扶持对象精准，项目安排精准，资金使用精准，措施到户精准，驻村帮扶精准，脱贫成效精准，切实做到科学识真贫、扶真贫、真扶贫。
《方案》提出，到2019年，乐山市将全面消除绝对贫困，全市17.7万贫困人口全面脱贫，4个贫困县（区）、省定259个和市列210个贫困村全部“摘帽”；贫困县（区）农村居民人均可支配收入比2010年翻一番以上；基本实现公共服务均等化、社会保障全覆盖，让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气，贫困地区和贫困群众与全市同步实现全面小康。
征程再启——瞄准“摘掉17万余顶‘穷帽’、同步致富奔小康”目标，锁定精准扶贫主攻方向，乐山扶贫开发破浪前行。
