北川：村产主导 扶贫攻坚“输血”更“造血”
（李承隆 记者 郭文丹）小康不小康，关键看老乡。北川是革命老区，是秦巴山片区集中连片扶贫攻坚重点县，扶贫任务异常艰巨。目前，北川尚有贫困户7730户，贫困人口22529人。针对这一县情，北川以村产项目发展为主导，一户一策，因户施策。变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，多管齐下，上下联动，精准扶贫“拔穷根”。根据省委十届六次全会精神，北川进一步落实省委、市委工作要求，紧紧围绕“五个一批”和“六大扶贫工程”精准施策、精准发力，全面加快扶贫攻坚步伐。
村产主导 因地制宜定项目
今年，北川启动全县各部门联动的“大扶贫”模式。由县级领导任组长，从99个部门抽调干部317人与乡(镇)、村干部组建了93个精准扶贫驻村帮扶工作组。
北川食药监与工商管理局扶贫帮扶开坪乡凤阳村。驻村干部通过与基层干部群众的研讨脱贫政策，拟定了扶贫计划，做到因地制宜、因户制宜，切实实施有效措施。距今开展扶贫项目已经有七个多月的凤阳村，村里的基础设施和经济产业也正在不断扩充和发展。
去年9月份，开坪乡凤阳村为了修建组道，经过一事一议，全村9户35人艰难集资了共10万余元。“这点资金修路仍成困难。”村委会主任高友树说，“现在随着扶贫项目的启动，全村上交集资款已增加到77户。国家扶助资金40万元已在下达中，使村民的负担大大的减轻了，修路有望了。”
凤阳村重点特色产业是土鸡养殖与药材种植。“村里的土鸡都是属于散放放养型，土鸡自己到山里觅食，入夜再回到鸡圈，这样可以节约粮食近三分之一。”高友树介绍说，根据各户实际情况赠送少量鸡苗，让村民先尝试养殖，有经验后再扩大养殖规模。并且会通过相关质检部门的技术指导，做好土鸡的防疫与环保工作。
“关于药材种植，凤阳村主要种植黄连、厚朴和杜仲，现在共有2000余亩。”高友树介绍说。凤阳村的养殖大户邓华勇，一年投资近8万元，如今已有2000只土鸡。“关于土鸡的销售，将会寻找土鸡销售公司进行注册推销，与高科技相结合，在互联网上上户，通过媒体宣传，致力于创造属于凤阳村的土鸡品牌。”
凤阳村的高原，今年21岁，母亲在地震中遇难，家中只剩下他、哥哥和父亲。哥哥现在正在上大学，高原正着力发展中药材的种植，目前已有近40亩。“村委会将根据每户劳动力情况提前规划好产业，对于孤寡老人，就赠予鸡苗，免费修好鸡圈，并会给予补助，为他们办好社保。”高友树介绍说。
“北川要强力推进产业扶贫。”北川县长瞿永安介绍说，北川设立工业、农业、旅游产业发展专项资金各1000万元，依托资源禀赋，尊重群众意愿，科学确立主导产业。全县建成中药材、魔芋、茶叶、高山蔬菜等产业基地75万亩，打造了一批特色农业产业带，培育30户龙头企业、332个农民专业合作社等新型经营主体，农业产业对农民增收的贡献率达到了40%。
近期，北川禹里镇慈竹村7组村民王健荣迎来了几位客人。因自然灾害导致返贫后，王建荣在相关部门的帮助下养了30余头北川白山羊和30只林下土鸡。近日，北川羌族自治县水务局和王建荣建立帮扶联系，专门为他联系了专家上门进行一对一的养殖技术指导，未来还将通过电子商务渠道，帮助联系销路。
永安镇楠木村，2014年该村已脱贫5户，现有41户贫困户，县民政局负责帮扶23户。“对楠木村8个村民小组366户，通过公开、公平、公正的程序，按照精准扶贫对象确定的要求和步骤，将扶贫对象户全面、准确地识别出来，并建立科学规范的纸质档案和电子档案。”县民政局副局长贾德春介绍精准识别贫困户，建卡建账情况。
7月下旬，北川县民政局和县直机关工委一道再次深入永安镇楠木村支两委共同研究制定楠木村精准扶贫发展规划。针对楠木村的实际，县民政局提出具体的精准扶贫帮扶措施。
发展山区种植业。县民政局协助成立农村合作社，各贫困户抱团发展 ，根据楠木村各组的地形山势和土壤性质，种植魔芋、半夏、重楼、核桃等药材基地和经济林木；加强闲散劳动力输出。为贫困户及全村闲散青壮年劳动力提供劳务输出信息服务；加强基础设施建设。与水务、交通等部门一同争取政府项目支持，逐步完成村道扩宽硬化建设和二、五组灌溉沟堰建设；加强扶贫济困民生工作。对特殊困难户争取相关政策支持，对帮扶对象中符合农村低保、临时救助、医疗救助、教育救助等社会救助条件的，及时给予相应的社会救助；协助做好农副产品的销售引导。“特别是要帮助联系企业协助解决该村7组村民的慈竹滞销难题。”贾德春介绍。
坝底乡小岭村1社村民唐永平，家中现有4个人，妻子王应秀2011年患脑梗塞因病致贫。“在书记的带动下，我种了7亩海椒和魔芋。”唐永平告诉记者，上级的扶贫资金项目为他家和其他贫困户提供了免费的海椒种子。“今年收入3万元没有问题，预计在2017年能够脱贫。”唐永平欣喜地说道，
小岭村支部书记唐永胜介绍说，该村西现有14户贫困户，都参加了高山蔬菜的连片种植。“每年，乡上都要请县上农技站的蔬菜专家到乡上来给农户搞免费的高山蔬菜种植培训技术，每次都有近200人参加培训，菜农的积极性都很高。”
“今年这么天这么旱，我们村的400亩连片高山蔬菜种植基地基本没有受到影响。”坝底乡小岭村党支部书记唐永胜说，上级下拨的扶贫资金，不仅为村上解决了村道问题，还为村上修建了10个蓄水池。“明年，我们村还将在增加100亩的高山蔬菜种植，还要在增加2个蓄水池。”
“县委宣传部联系帮扶我们村，帮我们联系的有定点的企业到村里来收购，销路不是问题。”唐永胜介绍说。
2015年，是北川全面打响“精准扶贫”攻坚战之年。“北川的扶贫工作要通过进一步深化改革、创新机制、完善政策，增强贫困地区“造血”功能和发展后劲，注重整体推进与精准到户、加快发展与保护生态、各方支持与自身奋斗相结合，汇聚强大力量，努力啃下扶贫攻坚的“硬骨头”，努力同心打赢这场硬仗，甩到“贫困”帽子。“ 北川县委书记赖俊说。
