四川“单独两孩”政策进入立法程序 8种情况或可申请生二孩

《四川省人口与计划生育条例修正案(草案)》20日表决，再生育实行网上申请

有了“大宝”，再生“二宝”？四川的爸爸妈妈们，你们准备好了吗？昨日，四川省第十二届人大常委会第八次会议上，听取了关于《四川省人口与计划生育条例修正案(草案)》的报告，20日将进行表决。一旦审议通过，四川省“单独两孩”政策将正式开始实施。

据四川省人口和计划生育委员会主任姚义贤介绍，经测算，我省现有单独育龄家庭128万户，约70%的单独家庭有生育二孩意愿，预计绝大多数将在2015年至2018年期间生育。为确保阳光运行，四川再生育实行网上申请审批和办证。

谁要生？

7成家庭想生二孩 高峰或明年出现

姚义贤说，四川省现行生育政策为“一孩照顾”，即绝大多数夫妇只能生育一个孩子，仅11种情况可以照顾再生育一个孩子。多年来，四川累计少出生人口4000多万。

新的“单独两孩”政策，将让多少人加入到“照顾再生育”的行列？经过测算，我省单独育龄家庭共有128万户，启动实施单独两孩政策，全省每年新增照顾生育约4.5万人，补偿生育总量约为73.38万人。

“放开生”后，会不会造成人口激增，导致医院、幼儿园等各种配套资源供不应求？对此，姚义贤说，根据全省生育意愿调查结果显示，我省启动实施单独两孩政策后，约70%的单独家庭有生育二孩意愿，但其中仅1/3的单独家庭会选择政策实施后立即生育二孩。由于人口再生产的周期性以及受家庭、生理和社会压力等各种因素影响，经过依法审批后，符合条件的育龄群众仅有小部分能在2014年生育，绝大多数将在2015年至2018年期间生育。

这意味着，四川的生育高峰或在明年出现。

怎么生？

网上申请 确保阳光运行

再生一个孩子，手续应该怎么办？对此，姚义贤介绍，四川将实行再生育网上申请审批和办证，一方面提高市民办事的行政效能，另一方面也是确保阳光运行。一旦正式实施，现场办理与网上审批相结合，同步实现再生育审批从申请、核查到审批全程网络化。单独家庭必须依照规定程序申请，由人口计生部门审批并发放《生育证》后生育。同时，严肃查处扰乱生育秩序的行为和违法生育行为。

对于可能出现的生育集聚，其他群体攀比生育和政策衔接不到位的问题，四川已经做好应对预案。姚义贤表示，将把准政策界限，全面准确界定独生子女家庭的概念，统一政策口径，避免执行过程中引起混乱。同时，广泛宣传单独两孩政策和优生优育知识，引导市民科学安排生育时间，防止抢生、超生现象。

放心生！

“单独两孩”拟入法规 审议通过就正式实行

现行的《四川省人口与计划生育条例》规定了11项可申请生育第二个子女的情形，修改后新的《草案》则减少到了8项。其中新增一条是：夫妻一方为独生子女的，可以生育两孩。

而取消的几条生育两孩条件为：农村人口中男到独生女家结婚落户的；农村人口中夫妻一方为烈士的独生子女的；农村人口中夫妻一方两代以上都是独生子女的。

2月12日，省政府常务会审议通过《草案》和《四川省单独两孩政策实施方案》等备案材料，并经省委常委会审议通过后上报国家卫生计生委备案。目前，《四川省单独两孩政策实施方案》等材料已通过国家卫生计生委备案审查。此次省人大审议通过《草案》后，“单独两孩”写进地方法规，符合条件的家庭就可以合法生二孩了。（记者 王丹）