北川整合力量 打响精准扶贫攻坚战
北川绿茶基地
7日上午，中共四川省委十届六次全体会议电视电话会议在成都召开，安排部署全省精准扶贫工作和下半年全省经济工作会议。按照省委要求，北川设分会场。北川全体县级领导，69个县级部门和23个乡（镇）主要领导参加电视电话会议。
会上，省委书记王东明作重要讲话，会议紧紧围绕推动落实“四个全面”战略布局，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作系列重要讲话精神和部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会精神，总结党的十八大以来我省扶贫开发工作，分析面临的形势和任务，对大力实施精准扶贫、精准脱贫，集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会进行动员部署；分析了当前经济形势，对抓紧抓实下半年全省经济工作作出安排。
下午，北川分四个会场进行专题讨论。北川县级领导、县级部门和各乡（镇）主要领导，就北川如何贯彻落实好省委十届六次全体会议精神，进一步集中力量开展好全县精准扶贫工作进行广泛深入的讨论，与会同志群策群力提出工作建议和意见。
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细化台账，摸清家底“寻穷根”
“要实现精准扶贫，首先要解决‘扶谁’的问题，然后要解决“谁扶”的问题，最重要的是要解决好‘怎样扶’的问题。”北川羌族自治县县委书记赖俊说。“北川精准扶贫要推行好‘1121’工作机制， 确保“五民一补”建管机制落实到位。”
从2015年5月开始，历时两个月，北川动员近千名村干部走访全县7730户贫困户，并指导他们完善细化台账。
北川启动各部门联动的“大扶贫”模式。由县级领导任组长，从99个部门抽调干部317人与乡(镇)、村干部组建了93个精准扶贫驻村帮扶工作组。
在工作中，北川提出 “五个一”要求：每个工作组“联系一个贫困村”、每个干部“结交一个亲情户”、帮贫困户“解决一个大困难”、“确定一个好项目”、“建立一本明白账”。通过每月至少1次的驻村走访，尽快找准致贫“根源”，从而争取帮扶项目，发展壮大特色优势产业。
扶贫攻坚，六大工程“摘帽子”
北川在建设全省山区经济文化旅游生态强县的过程中，实施产业、能力、社会、基础、新村、生态等“六大扶贫工程”，建立起长期帮扶机制，对已经脱贫的，要防止再次返贫，做到不脱贫不脱钩。
赖俊指出：当前，北川扶贫工作已进入“啃硬骨头”攻坚期。要确保2020年前消除绝对贫困现象，摘掉贫困县帽子，我县每年需要减贫3500人以上，任务十分繁重。为了实现扶贫攻坚的目标，北川将重点抓好以下几项工作：
在产业发展上下功夫。坚持科学发展、加快发展的指导思想和稳中求进的工作总基调，奋力推进全省山区经济文化旅游生态强县建设，以县域经济水平的提升带动贫困村、贫困户收入水平。重点调整农村产业结构，大力发展羊肚菌、中羌药材、林下土鸡等特色种养业，因区域选产业，因村定项目，发展农业主导产业。鼓励结合乡村旅游发展，兴办农家乐，开发特色农产品和手工艺品，多渠道增加收入。
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在基础投入上添措施。按照“全域、全程、全面小康”的要求，抓住秦巴山区连片开发机遇，以“十三五”规划编制为契机，逐乡逐村完善脱贫规划，在贫困村水、电、路等基础设施建设上进一步加大力度。坚持产村相融、成片推进新村建设，整合资源，综合开发，确保推进一个村、脱贫一个村、长远致富一个村。按照基本公共服务均等化的要求,推动教育、医疗、科技等资源向贫困地区倾斜，实现每个村有卫生室、新农合参保率稳定在99%以上；实现广播村村响，建制村互联网覆盖率100%。
在精准帮扶上做文章。进一步做深做细精准扶贫工作，发挥好帮扶部门、联系干部的作用，做到“联系一户贫困户、结交一个亲情户、解决一个大困难、确定一个好项目、建立一本明白账、最终变成一个富裕户”，确保基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、生态建设到村到户、结对帮扶到村到户。继续开展农村干部培训等手段，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，提高农村干部领导农村工作特别是开展扶贫开发、精准扶贫工作的能力水平。建立贫困地区农村互助合作社，通过互帮互助，把弱扶小，带动群众尽快脱贫走上致富路。
在社会参与上想办法。充分发挥各类市场主体、社会组织作用，多种形式推进，形成强大的工作合力。搭建社会扶贫开发平台，广泛动员集聚社会力量参与扶贫助学、结对帮扶、爱心助医、献智献力等扶贫工作。创新金融保险扶贫项目，支持金融保险机构开发更加方便快捷、灵活多样的支农贷款、保险产品。鼓励社会资本进入医疗、养老等行业，助推公益扶贫事业。用好驻外招商平台，开展“乡贤归雁行动”，动员在北京、上海、深圳等地的北川籍人士助力家乡扶贫开发和发展振兴。
赖俊强调，北川的扶贫工作要通过进一步深化改革、创新机制、完善政策，增强贫困地区“造血”功能和发展后劲，注重整体推进与精准到户、加快发展与保护生态、各方支持与自身奋斗相结合，汇聚强大力量，努力啃下扶贫攻坚的“硬骨头”，努力同心打赢这场硬仗。
“根据北川扶贫攻坚实施规划，将在2020年全面消除绝对贫困，摘掉贫困县帽子。”北川羌族自治县县长瞿永安对北川大力实施精准扶贫致富奔小康信心满怀。“北川争取提前2年完成省、市下达的目标任务，早日建成小康社会。”（王官伦 李承隆）
