学习贯彻推进会精神 为新一轮农村改革贡献力量
□记者刘佳
9月17日至18日举行的全省深化农村改革推进会，是省委、省政府对全面深化农村改革的再动员再部署。会议进一步厘清了 “为什么要改”、“怎么改”的认识和实践问题，进一步明确了我省新一轮农村改革的指导思想、主攻方向、基本原则和重点任务，在蜀乡广大基层干群中引发热烈反响。大家纷纷表示，要认真学习推进会精神，学习各地的农村改革经验，用实际行动贯彻落实好会议精神，为我省新一轮农村改革贡献力量。
“新型农业经营体系的创建，离不开农业社会化服务体系的健全。”“新村建设要突出扶贫解困，突出旧村落改造提升。”“农业金融要推动农村信贷产品创新，实现农村产权价值大提升。”……全省深化农村改革推进会，让人们不仅知道了新一轮农村改革释放出的新信号，也明确了未来农村改革的新方向。
“确权是基础，确权后还要唤醒农村沉睡的资产，这才是关键。”一名革命老区县的负责人坦言，“从这次推进会上，我们不仅知晓了省委、省政府对深化农村改革的战略布署，也听到了不少好的经验。接下来，我们将调整思维，在培育新型农业经营主体，创新农业经营体系，搭建利益联结机制方面苦下功夫，找到适宜当地改革发展的好办法、好路子。”
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在全省深化农村改革推进会上，25个市、县、乡、村现场“晒”出了他们的农村改革经验。会议还专门印发了《书面交流材料》，将36个来自省级涉农厅局，部分市、县、乡、村， 以及村镇银行、家庭农场等的经验交流材料收录其中。本报现摘录部分经验，以供各地借鉴。
广元市 在农村产权制度改革方面，坚持先试点后扩面、先区域后全域，强力推进“七权同确”。即在土地确权基础上,将农村集体土地所有权、建设用地使用权、房屋所有权、林权、小型水利工程产权和集体财产权一并纳入确权颁证范畴。土地确权后，为有效破解谁来种地，怎么种地难题，在巩固完善龙头企业带农户、“专合组织+大户”等过去积极有效的经营机制基础上，又探索出了“家庭农场+农民合作社、产业发展领军人、社会化服务超市”的“1+3”新型农业经营体系。
内江市 在实践中始终坚持 “三自一引”，凡确权方案、土地流转、新村建设、产业发展等村组改革事项，都由农民以自愿、自主、自治的方式讨论决定，党委、政府加强引导；始终坚持 “五步工作法”，从组织动员、调查测绘、方案决议、结果公示到确权颁证，每一个环节都由农民全程参与。
巴中市 在“巴山新居”建设中，探索实施了农村廉租房制度。坚持一类一策，对无能力建房和因灾无房户逐户登记造册，建档管理；采取“农户申请、张榜公示、村民评议”和“村审核、乡批准、县备案”的办法，确保廉租房真正用于农村无房户；实施动态管理，建立有偿租住、收入保障和进退管理机制。
宣汉县 近年来，宣汉积极探索了激励农业科技人员创新创业的新路子。打破了身份限制，在保留身份不变的情况下，鼓励在职农业科技人员通过科研成果、新技术作价入股或带薪、兼职等方式，离岗承包、领办创办农业科技经济实体；创新引才机制，成立了县人才储备中心，设定60个弹性事业编制，定向招引高层次人才；深化“院县合作”，成功签约了一批知名专家。制定了农业科技人员创新创业扶持政策，通过优先规划、优先立项、优先投入、优先配套等方式，充分调动农业科技人员积极性。在管理方面推行宽进严管，逗硬考核，确保农业科技人才放得出，管得住，用得好。
荣县 荣县近年来逐步探索出了财政生产性项目补助资金折股量化给农民组建专业合作社，与龙头企业合股经营，增加农民财产性收入的新途径，并按照先试点、后推广的原则稳步推进。主要通过四大步骤：村民首先自愿申请；按村集体、土地流转面积、参与项目人数三大因素分配量化资金，将资金分配到户；农户分别持量化的资金和村集体经济组织计提的资金作为股本金组建合作社；根据项目建设确定的投资规模，除合作社出资外，不足部分由龙头企业补齐，合作社组建新的养殖公司，公司股份按各方出资比例确定。
