解读自主招生政策之变 “北约”“华约”明年散伙
2011年2月，“华约”和“北约”两大高校联盟首次联合招生。图为当年2月19日“华约”测试的八中考点，四川各考点共2656名考生参加。次日，“北约”13校联考在四川大学举行。而早在2005年，各试点高校开始独立进行自主招生时，就有媒体将这一考试称为“小高考”
再见
“小高考”
“华约”
“北约”
“卓越”
“双备考”
成都外国语学校副校长龚智发谈“自主招生在高考后进行”：学生成绩若已稳上心仪高校，就不会再去考自主招生；更多的机会就留给了真正的“偏才”。
更多高校可直接引入面试
四川农业大学招生就业处处长杜彬谈“高校自主招生参考高考成绩”：这样将有更多高校取消自主招生笔试，而更多地直接引入面试和专业测试。
可以先估分再选择学校
西南财经大学学工部副部长杨旭谈“自主招生在高考后进行”：这样考生们能先估分，再选择报考哪所学校的自主招生测试。
三大自招联盟明年瓦解
基于意见的要求，明年“华约”、“北约”、“卓越”等三大联盟联考将瓦解。
自招有望不影响高考复习
龚智发谈“自主招生在高考后进行”：以前高校在3~4月份自主招生，学生要离开学校，甚至辗转几个城市参加不同校考试，打乱了复习计划，耗损精力。
《关于深化考试招生制度改革的实施意见》（以下简称“意见”）中明确提出完善和规范自主招生。包括规范并公开自主招生办法、考核程序和录取结果；严格控制自主招生规模等；此外，2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行。
教育部副部长杜玉波表示，总体来说自主招生这项探索已取得了积极成效，但也存在一些问题。这次下决心进行调整。总的考虑是要严格控制规模，完善招生程序，确保公开透明，克服“掐尖”、“小高考”等弊端。
针对学校
切断自主招生腐败通道
初次实行自主招生试点要追溯至2003年，教育部最早在全国选取了22所“211工程”重点大学，各自拿出5%的招生名额，进行自主选拔录取的改革试点。“自主招生是为了选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生，也就是大家俗称的‘偏才怪才’，这是对现行统一高考招生按分数录取的一种补充。”杜玉波表示。“目前，试点高校共有90所，招生人数约占试点高校招生总人数5%，2013年录取2.5万名左右。总的看，这项探索取得了积极成效，但也存在一些问题。”
这些问题中，或许包括自主招生所导致的腐败。今年高考前夕，中国人民大学招生就业处原处长蔡荣生因涉嫌受贿罪被逮捕。经查，2006年至2013年期间，蔡荣生利用职务便利，在学校特殊类型招生过程中为考生提供帮助，收受贿赂1000余万元。
中国教育科学研究院副院长曾天山告诉记者，这是目前自主招生存在漏洞所致。由于缺乏监控，且招生透明度不够，使得自主招生相关负责人相对控制了很大的权力，并且各个学校招生标准不清晰，高低不同，宽严不一，也导致社会猜忌与误解。
曾天山认为，从国际经验来说，自主招生仍是一个好方向，目前需要的是制定一个公开标准，并且将招生过程公开，以便社会监督。
对此，才有了意见要求的：试点高校要合理确定考核内容、不得采用联考方式或组织专门培训等内容。
基于该政策，杜玉波在接受央视采访时谈到，2015年，老百姓所说的“华约”、“北约”、“卓越”等三大自主招生联盟将不再存在。
针对考生
若没上心仪高校 再去参加自招
意见还要求，2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行，申请学生要参加全国统一高考。
曾天山看来，之前自主招生放在高考前，使得集体注意力分散，本来针对少数学生的事情，变为大多数学生都想参与，无形中成为“小高考”。而放在高考后进行，有利于学生对成绩进行预测，综合考量后选择是否参与。成都外国语学校副校长龚智发举例说，学生成绩若已稳上心仪的高校，学生就不会再去考自主招生；那么更多的机会，就留给了分数不算高，但有学科特长和潜质的学生，有利于高校挑选到真正的“偏才”。
从学生的备考来看，也将更加轻松。龚智发分析说，以前高校在3~4月份自主招生，学生恰好在复习最紧张的阶段，要离开学校，甚至辗转几个城市参加不同学校的考试，这打乱了复习计划，也耗损精力，会影响高考成绩。一位曾组织自主招生的老师告诉记者，为了保证正常高考，有些很突出的学生不得已放弃了自主招生。
四川农业大学招生就业处处长杜彬也认为，此举更有利于招到“偏才怪才”，“要求高校参考高考成绩，这样将有更多高校取消自主招生笔试，而更多地直接引入面试和专业测试。”
在具体的考试时间安排上，西南财经大学学工部副部长杨旭表示，该校可能更倾向于安排在高考后、拿成绩前。这样考生们既能先估分，再选择报考哪所学校的自主招生测试，对高校而言时间也比较充裕。
上海大学招生办主任叶红认为，自主招生延至统一高考之后，最大的初衷，应该是为学生减负。
叶红表示，自主招生刚实行时，很多高校从12月份就开始行动。后来教育部规定要放到春节后，让学生过好春节。这次再次延后，能够让学生一心准备高考。而且对高校来说也比较合理。“比如过去春季自主招生，报考上大的有200名合格，但高考后有20多名学生的考分达不到要求，这20多个自招名额就浪费了。”
自主招生不为掐尖，而是招收偏科且有特长的学生，这是应该倡导的一种理念。但实际上这样的学生数量并不多，肯定低于高校自主招生的数量，因此自主招生还是会考虑学生的综合素质。
高校自主招生简史
2003年启动试点
目前试点高校共90所
招生人数约占试点高校招生总数的5%
2013年选拔录取了2.5万人
2013年，四川约有5200名学生参加“三大联盟”的自主招生笔试
2014年，三大联盟再次于3月1日同日开考笔试，其后又各安排时间进行面试。在四川，面试规模最大的一场是3月15日四川农业大学和西南财经大学同天开考，最晚的是4月12日面试的四川大学
学分互认 可提升学习效率
本轮考试招生制度改革中一个新词备受关注———“立交桥”，国家层面希望探索建立多种形式学习成果的认定转换制度，试行普通高校、高职院校、成人高校间学分转换，实现多种学习渠道、学习方式、学习过程的相互衔接，构建人才成长“立交桥”。
对此，国家考试指导委员会唯一一名川籍专家—————四川工程职业技术学院党委书记司徒渝认为，通过学分互认，可大大减少教育环节的资源浪费和学员的重复、无效学习，提升学习效率。
他还举例说，今后高职院校的学生升入本科后，其3年高职学习期间所学的部分课程可冲抵本科部分课程的学分，不用再重修，缩短了毕业时间。读了成教本科的学生再参加高考考上了本科，相关课程的学分也可以实行减免。这样无疑扩大社会成员接受多样化教育机会。
成都商报记者 汪玲 江浪莎 张舒（综合新华社、每日经济新闻等）
