四川省财政厅：民生支出超6成 压缩“三公”添养老床位
（四川在线记者 吴忧） 公共财政“保本”了吗？这些钱都用去哪里了？28日上午，省第十二届人大常委会第十次会议在成都开幕，省财政厅厅长王一宏在会上报告了四川省2013年财政决算。王一宏介绍，2013年，四川公共财政净结余2.92亿元，全省算总账实现收支平衡；全省财政民生支出3987.6亿元，占总支出的比重达到64.1%，是2010年的1.5倍。
一年净“赚”3亿元
王一宏在报告中介绍，2013年，全省地方公共财政收入总量为7134.69亿元。其中包括地方公共财政收入2784.1亿元，完成预算的103.6%，同口径增长14.6%；中央补助3305.42亿元；上年结余资金698.12亿元；地方政府债券等347.05亿元。
另一方面，2013年，全省公共财政支出6220.91亿元，完成预算的90.8%，增长14.1%；加上上缴中央支出12.45亿元，偿还地方政府债券等268.24亿元；公共财政支出总量为6501.6亿元。其中：农林水支出741.78亿元，同口径增长12.2%；教育支出1036.41亿元，同口径增长11.3%；科学技术支出69.51亿元，增长17%；文体传媒支出142.4亿元，增长18%；社会保障和就业支出833.51亿元，增长22.5%；医疗卫生支出487.2亿元，增长14.8%。三项法定支出增幅均高于全省公共财政经常性收入10.9%的增幅，其他各项重点支出保障有力。
全省公共财政收支总量相抵后结余资金633.09亿元。其中：因项目跨年实施需要结转下年继续使用的结余资金612.3亿元；2013年当年净结余2.92亿元，累计净结余20.79亿元。全省算总账实现收支平衡。
民生支出占比达到64.1%
王一宏介绍，2013年，全省财政民生支出3987.6亿元，占总支出的比重达到64.1%，是2010年的1.5倍。不断完善以公共教育、社会保障、医疗卫生、就业促进、住房保障为主要内容的广覆盖、多层次、可持续民生保障体系，保障和改善民生的长效机制日渐成熟。
在省财政厅提交的《2013年四川省财政决算（草案）》显示，上述5项支出总计达到2580.6亿元，其中教育支出1036.4亿元，同口径增长11.3%；社会保障和就业支出833.5亿元，同口径增长22.5%；医疗卫生支出487.2亿元，同口径增长14.8%；住房保障支出223.5亿元，全省2013年保障性安居工程任务量较上年下降，支出规模相应减少，同口径减少1.7%。
除此之外，节能环保、城乡社区事务、交通运输等支出也有大幅增加。面对4.20芦山强烈地震、7.9特大暴雨洪涝灾害等重大自然灾害，省级财政筹集救灾资金52亿元，全力保障应急救灾。努力争取中央支持，积极调整支出结构，全力做好资金平衡，共筹集中央和省级4.20芦山强烈地震灾后重建资金560亿元，为灾区重建和跨越发展提供了有力支撑。
压缩“三公”添养老床位
王一宏介绍，2013年，四川省严格控制一般性支出，全省压缩一般性支出21亿元，其中包括“三公”经费6.9亿元。一般性财政支出是指会议、接待、购车、出国（境）、文件、通信等行政经费开支；党政机关新建楼堂馆所以及装修的支出；以及“三公”经费——出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出。
更值得点赞的是，省本级压缩一般性支出5亿元，其中“三公”经费0.8亿元，全部安排用于支持社会化养老机构新增养老床位5万张。
王一宏表示，2013年，全省财政部门认真落实积极财政政策，狠抓增收节支，深化管理改革，大力支持发展方式转变，切实保障和改善民生，经受住了重大自然灾害、经济增幅回落、收支矛盾突出的严峻考验。王一宏强调，在总结成绩的同时，还应注意收入增长态势整体趋缓、部分地区财政仍然较为困难、支出绩效有待提升、政府性债务管理有待加强等问题，全省财政部门将认真分析研究，采取有效措施，逐步加以改进。
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今年将免除家庭经济困难高中学生学费
王一宏同时介绍了2014年1月至6月全省和省级收支预算变动及执行情况，王一宏表示，今年前6个月，全省地方公共财政收入1640.92亿元，完成预算的53.6%，增长8.9%，收入总量居全国第8位，西部第一位。
王一宏强调，下一步，全省财政仍将围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生的目标，确保财政运行总体平稳。坚持把保障和改善民生作为公共财政的基本取向，不断优化支出结构，加强资金统筹整合力度，健全中央和省级投入为主、市县共同分担的经费投入机制，切实提高民生保障水平。2014年，在继续实施“十项民生工程”的基础上，将免除家庭经济困难高中学生学费、提高城乡居民医疗保险水平等困难群众急需急盼解决的19件民生实事作为保障重点，继续保持对教育、就业、社会保障、医疗卫生、保障性住房等方面的投入力度。截至6月底，全省各级“十项民生工程”和19件民生实事预算执行总额达到1120.91亿元，占资金安排总额的90.3%。
