2013年四川财政超6成用于民生

29.07.2014  11:52
核心提示:《报告》显示,2013年,全省财政民生支出3987.6亿元,占总支出的比重达到64.1%,是2010年的1.5倍。      28日, 四川省十二届人大常委会第十次会议在成都举行, 上午进行的第一次全体会议上, 与会人员听取了省人民政府《关于四川省2013年财政决算的报告》(下简称《报告》)。

  《报告》显示, 2013年, 全省财政民生支出3987.6亿元, 占总支出的比重达到64.1%, 是2010年的1.5倍。

   财政支出突破6220亿元

  一般公共服务、 公共安全等减支15.85亿元

  《报告》显示, 2013年, 2013年, 全省地方公共财政收入2784.1亿元, 完成预算的103.6%, 同口径增长14.6%; 加上中央补助3305.42亿元和上年结转结余698.12亿元, 地方政府债券等347.05亿元, 全省公共财政收入总量为7134.69亿元。

  省财政厅厅长王一宏介绍说, 2013年, 全省公共财政支出6220.91亿元, 完成预算的90.8%, 增长14.1%; 加上上缴中央支出12.45亿元, 偿还地方政府债券等268.24亿元, 全省公共财政支出总量为6501.6亿元。 全省公共财政收支总量相抵后结余资金633.09亿元, 其中, 因项目跨年实施需要结账下年继续使用的结余资金612.3亿元后, 累计净结余20.79亿元, 其中: 当年结余2.92亿元。

  数据显示, 去年, 全省农林水支出741.78亿元, 同口径增长12.2%; 教育支出1036.41亿元, 同口径增长11.3%; 科学技术支出69.51亿元, 增长17%; 文体传媒支出142.4亿元, 增长18%; 社会保障和就业支出833.51亿元, 增长22.5%; 医疗卫生支出487.2亿元, 增长14.8%。 三项法定支出增幅均高于全省公共财政经常性收入10.9%的增幅, 其他各项重点支出保障有力。

  与向省十二届人大二次会议报告的预算执行数相比, 全省地方公共财政收入增加3亿元, 主要是决算清理期间, 营业税、 企业所得税等合计增加3.84亿元, 国有资本经营收入、 增值税等合计减少0.84亿元。 全省公共财政支出增加26.62亿元, 主要是决算清理期间, 农林水事务、 城乡社区事务等合计增加42.47亿元, 一般公共服务、 公共安全等合计减少15.85亿元。

   民生支出3987.6亿元

  为2010年的1.5倍

  2013年, 全省财政民生支出3987.6亿元, 占总支出的比重达到64.1%, 是2010年的1.5倍。 不断完善以公共教育、 社会保障、 医疗卫生、 就业促进、 住房保障为主要内容的广覆盖、 多层次、 可持续民生保障体系, 保障和改善民生的长效机制日渐成熟。 坚持从群众最关心最切实问题入手, 狠抓提升百姓幸福感和满意度的补软、 补短、 补缺、 补低工作。 2013年, 在年初已定“十项民生工程”基础上, 增加安排省级财政资金3.3亿元, 新增实施了八项民生事项,有效缓解事关老百姓切身利益、 长期以来反映强烈的民生问题。

  此外, 面对“4.20”芦山强烈地震、 “7.9”特大暴雨洪涝灾害等重大自然灾害, 省级财政筹集救灾资金52亿元, 全力保障应急救灾。 努力争取中央支持, 积极调整支出结构, 全力做好资金平衡, 共筹集中央和省级“4.20”芦山强烈地震灾后重建资金560亿元, 为灾区重建和跨越发展提供了有力支撑。

   1295亿元用于产业调整等关键环节

  三公经费压缩6.9亿元

  2013年, 四川全面落实积极财政政策, 支持实施“三大发展战略”。 落实结构性减税政策, 及时启动“营改增”试点, 完善支持中小微企业发展融资财政政策。 继续保持政府投资规模, 下达中省预算内基本建设资金超过200亿元, 合理安排地方政府债券资金200亿元, 支持重大基础设施建设。

  全省投入1295亿元, 支持产业结构调整、 科技自主创新、 生态文明建设等关键环节, 有序淘汰433户企业落后产能, 支持关闭424处小煤矿, 有力推动经济发展方式转变。

  同时, 四川还启动定向财力转移支付改革, 推进转移支付结构调整。 深化扩权强县改革, 完善县级财政基本保障制度, 建立市县财政运行绩效考核机制。 省级部门支出绩效评价覆盖所有一级预算单位, 评价项目总数达1680个。 启动实施省级专项资金管理改革, 省级专项预算项目压缩40%以上。

  此外, 四川严格控制一般性支出, 全省压缩一般性支出21亿元, 其中含“三公”经费6.9亿元。 省本级压缩一般性支出5亿元(含“三公”经费0.8亿元)全部安排用于支持社会化养老机构新增养老床位5万张。

  针对四川财政发展改革中的收入增长态势整体趋缓, 收支矛盾较为突出; 基本公共服务均等化水平有待提高, 部分地区财政仍然较为困难; 财政管理制度机制不够健全, 支出绩效有待提升; 一些地方债务风险不容忽视, 政府性债务管理有待加强等问题, 王一宏表示, 下一步将以问题为导向, 认真分析研究, 采取有效措施, 逐步加以改进。