天府新区拼抢千亿财富蛋糕 产业布局四川"浦东"

制图/刘逸兴

　　原标题：产业布局四川“浦东”

　　8大产业园区

　　成眉战略新兴产业区、双流信息产业区、空港经济开发区、新川创新科技园、成都经济技术开发区、东山科技产业区、南部现代农业产业区和视高经济开发区。

　　6大产业

　　电子信息、汽车制造、新能源、新材料、生物医药、金融

　　33项政策（成都高新区）

　　支持企业挖潜改造、支持企业拓展市场、支持企业做强做大、支持企业降低融资成本四个方面共33项政策，推动战略性新兴产业企业壮大规模、加快发展。

　　2014年10月14日，天府新区设国家级新区的愿景获国务院批准。一路走来，随着一批批国际名企进驻，天府新区的从“无”到“有”，从“平面”到“立体”，经济新区轮廓终现于西部沃土之上。今年上半年，天府新区成都片区项目完成投资732.8亿元。官方预计，到2020年，四川天府新区将真正坐实成渝双核经济增长极的美誉。

　　蓝图照进现实。一座直面全球的产业新城，正破土而出。成都高新区（南部园区）、双流县、成都经开区、眉山产业园、资阳产业园……这里新兴产业发达，汽车产业链完备，聚集了四川大部分新能源、新材料产业基地。它们就像一个个正待发力的引擎，随时准备争抢千亿财富蛋糕。放眼望去，在中国产业西进过程中，全球著名企业的目光早已聚焦四川，而天府新区正成为这些“金凤凰”们的“新巢”。

　　早在2011年，天府新区的产业发展便有了详细规划。围绕着“再造一个产业成都”理念，天府新区共规划了八大产业开发区，拉动经济腾飞。天府新区相关负责人在接受媒体采访时表示，支撑该片区发展的八大产业开发区分别为：成眉战略新兴产业区、双流信息产业区、空港经济开发区、新川创新科技园、成都经济技术开发区、东山科技产业区、南部现代农业产业区和视高经济开发区。主要以新材料、生物医药、集成电路、软件服务、汽车、电子制造等项目为内核，为经济增长提供强力支撑。

　　经4年跋涉，天府新区规划的八大产业，早已跃然纸上。一幅幅“规划图”摇身变为“施工图”。“到2015年，天府新区还将大变样。”该负责人说，2020年，天府新区要基本形成以先进制造业和高端服务业为主的国家级现代产业高地。他还举例称，天府新区的设立，无疑为四川经济发展注入一针“强心剂”。也就是说，天府新区好比四川的“浦东”，而天府新区成都直管区，则为“陆家嘴”。

　　集结高端产业 拟打造世界级产业基地

　　核心：一轴两翼

　　一个月前，新川创新科技园在北京举办了投资推介会，吸引了70余家国际国内知名企业关注。中国航天科工集团、中国电子信息产业集团、中国电力投资集团等十余家央企，微软、亚马逊、道达尔等多家世界500强企业参与。作为天府新区经济起飞的“一号工程”，新川创新科技园的举动，无疑备受各界关注。其实，自今年3月以来，深圳宝德集团、深圳微芯生物公司、新加坡丰隆集团、南京三宝科技集团、四川艾普网络公司、新加坡SC环球集团等公司先后签约入驻新川创新科技园，总投资额超过100亿元人民币。

　　这些企业，只是新川创新科技园中，高端产业的一个缩影。在天府新区总体发展规划中，加快发展高端产业和产业高端，转变经济发展方式，构建“现代制造业为主，高端服务业聚集”的现代产业格局，被逐一书写。“戴尔、博世、中材科技，一大批高端产业布局天府新区，顶尖企业带来的产业凝聚力，为新区的建设注入新鲜血液。”天府新区相关负责人透露，根据天府新区工业产业发展格局，工业产业将按照“一轴两翼”进行布局。

　　“一轴”以成自泸高速为轴，沿线规划布局包括新川创新科技园、天府软件园等，主要发展总部经济。“两翼”则沿成雅高速、成渝客专先，布局新能源产业功能区、电子信息产业园和汽车产业功能区。重点发展6大产业，及其产业的创新研发等生产性服务业，建设世界级高新技术产业基地和高端制造产业基地。

　　成都与天府新区互补 构建西部经济增长极

　　核心：双核发力

　　在四川经济版图上，成都与天府新区宛若两个双核，驱动四川乃至西部经济起飞。这两颗极速“引擎”究竟该如何分工和互补，才能助推四川争抢千亿财富蛋糕？在盛毅看来，天府新区的产业定位多集中在高端现代制造业、现代服务业，作为成都产业的“升级版”，要以成都的现有发展为基础，总结经验和教训，打好制造、服务和科研的“大牌”。

　　天府新区发展的近期和中期，制造业发展至关重要。而在远期，产业方向将从制造逐步向研发和服务转变。“成都则不同，它以居住、商业和电子信息为主，定位为四川的经济、行政、文化和教育中心。”他说，成都要强化西部大开发高地的金融、商贸功能，“两者的定位不同，相互合作后，必将构建西部经济新的增长极”。

　　每年至少补贴10亿

　　33条政策支撑成都高新区“三次创业”

　　核心：政策支撑

　　“为了支持战略性新兴产业加快发展，今后3年，成都高新区每年将拿出至少10亿财政补贴，同时从市场上撬动更大数字的资金鼓励企业做大做强。”14日，成都市政府召开新闻发布会，发布《成都高新区推进“三次创业”支持战略性新兴产业企业加快发展的若干政策》，将通过支持企业挖潜改造、支持企业拓展市场、支持企业做强做大、支持企业降低融资成本四个方面共33项政策，推动战略性新兴产业企业壮大规模、加快发展，为成都高新区推进“三次创业”、建设世界一流高科技园区提供政策支撑。

　　引进新生产线最高补贴千万

　　据悉，在支持企业挖潜改造方面，包括鼓励企业对现有生产线进行升级改造、鼓励企业建设新生产线进行扩能改造、信息化改造、能源设施改造、清洁生产改造、老旧厂房提升改造等6个条款。对于新一代信息技术企业引进建设新生产线，固定资产投入超过2亿元的，给予最高不超过1000万元补贴。高端装备制造、节能环保企业引进新生产线，固定资产投入超过2000万元的，给予最高不超过500万元补贴。

　　出口破10亿美元奖励500万

　　在支持企业拓展市场方面，政策明确，鼓励企业扩大国内市场份额，产品占全国同类产品市场份额10%以上的，给予最高不超过500万元补贴；占全省同类产品市场份额20%以上的，给予最高不超过200万元补贴；鼓励企业拓展国际市场，出口规模首次突破10亿美元、5亿美元、1亿美元、5000万美元、1000万美元、500万美元和100万美元的生产型出口企业，分别给予企业500万元、300万元、100万元、50万元、30万元、20万元和10万元一次性补贴。

　　通过市场帮企业拿融资

　　在鼓励企业壮大规模方面，政策提出，对年销售收入首次突破10亿元、5亿元、1亿元、5000万元的企业，分别给予200万元、100万元、50万元、30万元一次性补贴。在帮助企业降低融资成本方面，包括帮助企业获得成都高新区创业天使投资基金支持、帮助企业获得成都高新区政策性创业投资支持等。政策提出，帮助企业获得成都高新区创业天使投资基金支持，种子期、初创期单户企业经综合评估合格后，原则上给予最高不超过200万元的天使投资，对于特别优秀的项目可获得最高不超过500万元的天使投资支持。帮助企业获得成都高新区政策性创业投资支持，初创期、成长期单户企业经综合评估合格后，可获得最高不超过2000万元的创业投资。华西都市报记者罗琴赖芳杰

　　六大产业驱动 新区腾飞指日可待

　　八大产业园区、六大产业，依靠着两只经济重拳，天府新区的发力方向，变得清晰可见。为此，华西都市报记者特意梳理出这六大产业的发展之路，以及它们未来的发展规划与目标。

　　1.电子信息

　　代表园区：天府软件园作为中国最大专业软件园，天府软件园有近百家世界500强企业入驻，数万IT创业者在此逐梦。园区自2005年正式投入运营以来，已经吸引了包括IBM、NEC、GE、新电、华为、阿里巴巴、腾讯、WIPRO、DHL、宏利金融等近250家国内外知名企业入驻，其中外资企业占比40%，成为国内外知名软件和服务外包企业在中国战略布局的首选地，以及国内外软件产业资源汇聚的焦点。

　　2.汽车制造

　　代表园区：龙泉驿成都经开区成都东，龙泉驿。走进国家级成都经开区，大众、沃尔沃、丰田、吉利……众多世界驰名的汽车及工程机械产业巨头在此聚集。根据规划，2015年前，成都经开区的汽车产能将达到100万辆，产量达到70万辆，销售收入突破1300亿元；2015～2020年，经开区汽车产量达到125万辆，销售收入达到3000亿元，汽车全产业链将基本成型。

　　3.新能源

　　代表园区：双流西航港开发区在天府新区政策的“东风”下，双流西航港开发区已迅速发展为国内技术路线最齐、研发平台最高、产业链条最长、发展潜力最大的新能源产业基地。按照规划，到2015年、2017年，双流的新能源产业主营业务收入将分别实现1000亿元和2000亿元，达到国内一流园区标准。

　　4.新材料

　　代表园区：新津工业园区新材料产业功能区是天府新区新津片区的核心区域，重点发展高性能纤维及复合材料、轨道交通材料、电子信息材料及其他新材料，发展定位为国际知名、全国一流、西部第一、特色鲜明的新材料产业城，已先后获批“国家高性能纤维高新技术产业化基地”、“全省特种高分子高新技术产业化基地”称号。截至目前，园区已成功引进韩国SK、美国JM、中材集团等新材料工业项目超40个，协议投资百亿元。

　　5.生物医药

　　代表园区：双流生物医药产业园区依托天府新区建设，生物医药产业已被列为双流县的三大主导产业之一，未来将大力打造西部生物医药产业研发和制造基地。在8平方公里的生物医药产业园，生物医药、先进医疗器械及设备制造、生物医学产品研发、生物制造等产业布局有致。德国拜耳、恩威集团、修正药业等知名医药企业纷纷入驻，抢占投资热土。6.金融

　　代表园区：成都高新金融总部商务区四川银监局、四川保监局、成都市金融办、中国进出口银行成都分行、中信银行成都分行……随着成都高新金融总部商务区日渐成熟，越来越多的金融机构逐一进驻。在大源板块，各大银行四川分行的结算中心正在筹备。这个总面积超过1000万平方米的成都“CBD”雏形已现，争取打造为西部第一、全国一流的金融机构聚集区。

　　专家建言

　　亚洲制造业协会首席执行官：天府新区应打造先进制造业新区

　　“天府新区作为产业新区，首先是发展高端制造业，其次是发展高端服务业。服务业与制造业的关系非常明确：制造业是主体，服务业是为制造业服务和配套的产业。”亚洲制造业协会首席执行官罗文在接受媒体采访时表示，10多年前，我们一直提倡“苏州模式”，核心就是苏州工业园成功吸引了200多家世界五百强企业入驻园区。但是最近几年，很多专家对“苏州模式”持有争议。“苏州模式”，其实质就是世界五百强企业在苏州的生产车间，对当地经济的辐射带动作用十分有限。“苏州模式”告诫我们：不能把五百强企业的生产工厂当作“香饽饽”，在引进外资企业的时候，一定要注重产业链的延伸，以及该产业与当地产业的引领和带动。他认为，天府新区作为产业新区，一定要引进全球有示范性的先进制造业，才具有对四川全省产业的引领和示范效用。

　　华西都市报记者殷航