邻水紧咬“精准”摘“贫帽”斩“穷根”
“通过两天时间的督查调研，我真切地感受到邻水深入贯彻落实中省精准扶贫战略上所下的工夫，真正做到了‘真扶贫’、‘扶真贫’。”今年4月27日至28日，四川省委扶贫开发工作督查组刘宇一行通过查阅资料，随机抽查贫困村、走访贫困户，对邻水的精准扶贫工作给予了充分肯定。
作为全省“四大片区”扶贫攻坚主战场之一的邻水，曾经很长一段时间，贫穷就像一副沉重的枷锁，将这只“雄鹰”困在了三山两槽中，该县是如何走出“年年扶，年年贫”的尴尬，摘掉“贫帽”、斩断“穷根”的？
精准施策一步步斩断“穷根”
最近一段时间，邻水县城南镇芭蕉村7组63岁的村民刘百胜忙得不亦乐乎，驱车到他家来购买西瓜、南瓜、辣椒、豇豆等水果、蔬菜的市民特别多，数着一沓沓钞票，老刘的眼睛笑成了一条线。老刘家上有91岁老父亲，下有四女一男，妻子常年多病。儿子已到结婚年龄，因家贫迟迟找不到合适的对象。2013年，老刘家人均纯收入仅2500元。去年初，城南镇与县公共资源交易中心积极帮扶，为老刘一家制定了种植南瓜、笋瓜、西瓜8亩；辣椒、茄子、豇豆3亩；柚子4亩；养土鸡100多只、鸭子50多只、鹅20多只的规划，并落实好了产业项目，帮扶修好老刘家产业基地便民路500米，解决生产生活用水难题。去年，老刘家人均纯收入达4600元，已摘下“贫困帽子”，今年预计人均纯收入8600元。如今，老刘家媒人都来了好几拨，儿子的婚事不愁了。
刘百胜的脱贫故事，是邻水县全力实施精准扶贫的一个生动缩影。“只有做到扶持对象精准、扶持项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准，脱贫成效精准‘六个’精准，才能出实效。”邻水县委主要负责人多次在该县的扶贫开发工作会议上强调，要立足精准，采取“因村定名单、因户定规划、因人定项目、因地定产业、因扶定责任”的“五定”模式；创新思路换角度，加快发展解决“大多数”，大力帮扶解决“极少数”；着力幸福美丽新村建设、着力基础设施建设、着力富民产业培育、着力教育事业发展、着力医疗卫生服务等“五大”工程；坚持“五个”一批：扶持生产和就业发展一批，移民搬迁安置一批，低保政策兜底一批，医疗救助扶持一批，灾后重建帮扶一批。自去年以来，该县已帮扶1.3万人实现减贫脱贫。
“‘偏、远、穷’曾是我们村的代名词，穷到村里的小伙子宁愿‘倒插门’。如今，众多帮扶力量汇聚在此，咱们以后的日子会越过越安逸！”7月10日，提起精准扶贫后的变化，邻水县王家镇双龙村村主任曾文胜满怀憧憬。
曾文胜告诉记者，自从双龙村被确定为贫困村以来，各级各部门都把关注的目光倾注于此：县住建局对双龙村54户危房进行了改造，电力公司对该村进行了电网改造，县交运局把水泥路修到了百姓家门口；县林业局帮扶该村大力发展以核桃、枇杷为主的种植业；县文广新局为村民建起农民运动广场，给每家每户装上宽带，电视可以收看52个频道……“还有不少社会力量也积极为村上捐资完善基础设施，帮扶贫困户发展养羊、养牛为主的养殖业。”曾文胜说。
“仅靠扶贫部门‘单兵冲锋’显然不够，全民皆兵才能‘攻城拔寨’，一人一把柴，共同烧旺扶贫这把‘火’。”邻水县委相关负责人说，去年以来，该县加大扶贫资金投入力度，建立县级财政专项扶贫资金投入逐年增长机制，整合扶贫和相关涉农资金，加强对扶贫资金审计结果的监督，加大社会救助保障水平。据了解，2014年，该县整合各类扶贫资金4528万元，接受社会各类捐赠330.8万元，帮助贫困村、贫困户办实事6000件。同时，去年该县共有97个单位参与定点扶贫，32个企业参与扶贫，20名科技特派员到贫困村开展科技培训，实现了由政府‘独角戏’向政府、行业、社会“大合唱”的转变。
超常推进打赢扶贫攻坚战
“你们农村安全饮水工程在一个月时间里，成功实现大逆转，实在难得。”日前，省委扶贫开发工作督查组一行对该县高度赞扬。
“责任定到人头以后，都得抓紧了！”邻水县水务局相关负责人说，农村饮水工程是该县精准扶贫十大重点工程之一，作为该项工程责任人之一的他，倍感责任重大，签下责任书就如同签下军令状，丝毫不敢松懈。
啃硬骨头，单一、常规招数无法奏效，必须超常推进，才能打赢扶贫开发攻坚战。该县加强组织领导，强化扶贫开发工作领导责任制，推动责任层层落到实处，选好、配强贫困村干部，大力推进基层服务型党组织建设，向贫困村选派第一书记，为扶贫攻坚提供坚强的组织保证。积极引导群众不等不靠，实干苦干，依靠自身努力过上美好生活。把扶贫工作作为践行“三严三实”要求的实践课堂，细化目标任务，强化督促检查，以严的要求，实的作风，推动工作落地生根。强化结对帮扶，逐步实现“三个全覆盖”：即实现对全县所有贫困村开展扶贫帮困全覆盖，实现对全县所有城镇贫困户和农村贫困户开展结亲结对帮扶全覆盖；实现全县所有机关、企事业单位干部职工参与结亲结对帮扶全覆盖。通过3年努力，让全县30016户、8.18万名农村贫困人口，9401户、1.43万名城镇贫困人口全部实现脱贫奔康。（广安在线/吕清辉）
