西南交通大学党委中心组（扩大）认真学习十八届四中全会专题

10月24日上午，在中国共产党十八届中央委员会第四次全体会议闭幕的第二天，西南交通大学党委书记王顺洪、校长徐飞等全体在校的校党委中心组成员在九里校区第六会议室认真学习了十八届四中全会会议精神及公报。政治学院老教授朱铃，政治学院党委书记刘占祥、院长林伯海、副院长陈家宏，公共管理学院院长陈光，党委办公室主任甘灵，校长办公室主任赵彦灵，党委宣传部部长向仲敏，峨眉校区人文社科系党总支书记熊瑛、副主任李学勇，学生代表吴彦妮、邱槿怡参加会议。校党委副书记桂富强主持会议。

朱铃老教授首先发言。在回顾中国法制建设的历程后，他谈到，中国共产党自从新中国成立之后，一直很重视法治的建设，而这次四中全会，是在以往成果的基础之上，有所创新、有所前进，如他所言，是达到了“中国法治建设的新的高峰”。随后，他谈了几点体会，包括：四中全会提出了全面推进依法治国的基本方略、建设一个法治国家的路线图——公报上提出飞五个体系、六大任务；依法治国、建设一个中国特色的法治国家必须要坚持党的领导等。他还就公报中的一些与时俱进的亮点进行了阐释，如“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的提法，对宪法实施的强调，市场和政府的权利分界有了明确规定，重大决策增加追责制度，在人们心中确立法治思维等等。

陈光在发言中谈到，十八届四中全会的召开意在解决上层建筑要适应经济基础的问题、民众信仰的问题、腐败治理的问题，对中国未来发展意义重大。陈光提出，在这样的背景下，学校应积极推进依法治校、依法治教、依法治学，并给出了具体建议。

徐飞首先就十八届四中全会的会议情况进行了简要回顾，对会议的主要精神作了概述。随后，他提出，四中全会是三中全会的继承和发扬，两次会议有着相辅相成的关系。他认为，三中全会主要的精神在于三句话：市场在资源配置中的决定性作用、政府更好地发挥作用、治理体系和治理能力的现代化；四中全会则呼应着提出依宪治国、依法治国，由运动反腐开始过度到制度反腐，让不敢腐变成不能腐，从治标变为治本，让政府能实实在在地更好地发挥作用，健全治理体系，提升治理能力。同时，徐飞就依法治国与以德治国的关系进行了阐述。

徐飞还就学校如何落实四中全会精神作了思考。他提出，1.学校应加快推进《西南交通大学章程》的核准与颁布，加快完善大学制度；2.抢抓我国推进依法治国这一历史机遇，创新我校法学专业人才培养机制，加快发展我校法学学科；3.以建立学校行政权力清单为抓手，将扩大学院办学自主权落到实处，切实推进学院综合改革；4.建立健全学校重大决策合法性审查机制；5.全面推进校务信息公开；6、健全师生依法维权和化解纠纷机制，针对涉法涉诉信访提供法律救济渠道；7.适时成立学校依法治校工作领导小组；8.在全校范围内深入开展法制宣传教育，切实增强师生员工法治意识；9.切实提高学校党员干部法治思维和依法办事能力，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。

林伯海在发言中主要就“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施”谈看法。他说，依法治国最核心的是依宪治国，依法执政最核心的是依宪执政，宪法是根本大法。因此，本次会议提出“健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制”，让宪法的地位、人大的地位受到尊重，让他感到十分激动。他也建议我校法律学科寻找突破口，实现特色发展。

陈家宏以“让法治成为一种信仰”为题，讲述了他的学习心得。他谈到，法治只有成为人们的信仰的时候，才能彰显出法律的价值；法治作为一种信仰，也只有走到现在，才能受到重视，这是一个逐渐发展的过程；法治信仰就是宪法至上，这是和党的利益、人民的利益是紧密联系的；法治信箱就是限制权力，保护权利。他建议学校加大对四中全会精神的宣传，增强师生的法治思维；领导干部要善于、敢于、能于依法办事；学校要重视制度建设，健全治理结构；重视法学学科建设。

李彦妮谈到，四中全会提出全面推进依法治国，让同学们能相信党和国家能在未来发展得更好，也让同学们能感受到法律是有温度的，是保护大家的合法权益、约束权力的。作为校学生会主席，她倡议全体同学贯彻落实十八届四中全会精神，学法、知法、守法、用法、护法。

王顺洪以《完善规章  依法治校  推进学校健康发展》为题谈了他的学习体会。他说，十八届四中全会研究全面推进依法治国重大问题，为加快社会主义法治国家建设进行顶层设计和战略部署，推出了依法治国的“升级版”，这是中共中央全会首次专题研究全面推进依法治国重大问题，也是中国政治发展和改革中的一件划时代的大事。随后，他谈了全面推进依法治国的重要性和必要性。他认为，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，必须全面推进依法治国；全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须全面推进依法治国；提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

他就学校如何全面推进依法治校谈了7点意见：第一、全面推进依法治校，提高认识是关键，要求全校首先要抓紧抓好四中全会精神的贯彻学习；第二、全面推进依法治校，学法懂法是前提，必须大力加强法制宣传教育；第三，全面推进依法治校，领导干部要带头，必须带头树立和强化依法治校观念，养成和运用法治思维，带头维护法治权威，必须要正确处理“法”与“权”的关系，让权力在阳光下运行，在制度的笼子里运用；第四、全面推进依法治校，制度体系要健全，学校要在群众路线教育实践活动清理、制定、完善制度的基础上，再次进行回头看工作，认真贯彻中央办公厅印发的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，认真按照学校执行的章程办事，狠抓落实；第五、全面推进依法治校，责任追究要到位，学校要启动责任追究机制；第六、全面推进依法治校，司法救济机制要健全，更好保障师生的合法权利，化解矛盾，促进校园和谐；第七、全面推进依法治校，监督体系要跟上，学校党务、政务要公开，阳光执法，阳光行政。