精准扶贫 成都百个相对贫困村年底“摘帽”

　　核心提示

　　省委十届六次全会专题研究部署扶贫开发工作，成都扶贫开发下一步如何走？

　　据市扶贫办有关负责人介绍，成都将根据相对贫困村和相对贫困人口对发展的实际需求，在精准扶贫和产业带动上下工夫，建立和完善扶贫对象持续增收机制。同时，研究提出下阶段（2016-2020年）扶贫开发工作方案，将精准扶贫、精准减贫推向深入。

　　方案精准

　　成都在2012年确定了100个相对贫困村作为第三轮第一批（2013-2015年）农村扶贫开发对象，针对这100个村的不同情况，制定各自的扶贫开发方案

　　帮扶精准

　　同时，在全市进行逐村精准到户的摸排，找到有不同困难的农户。这些农户得到了“一对一”的个性化帮扶，每户相对贫困户还有1名帮扶责任人

　　“今年底，我们村就会摘掉贫困村的帽子。”说起近两年村里的变化，村支书许建国难掩喜色。早在2012年，蒲江县大塘镇八角井村的人均纯收入还不到7000块钱，如今，这个数据已经超过16000元。

　　变化不仅发生在八角井村。依托精准到村、精准到户的扶贫开发，成都将在2015年底全面完成第三轮第一批农村扶贫开发的目标，让100个相对贫困村甩掉“穷帽子”。按照计划，成都还将于2017年，在中西部地区率先实现农村全面小康。

　　 制度保障精准制定扶贫开发方案

　　2012年，成都将全市农民人均纯收入低于7000元的村进行倒排序，确定了100个相对贫困村作为第三轮第一批（2013-2015年）农村扶贫开发对象。针对这100个村的不同情况，制定各自的扶贫开发方案。

　　八角井村毗邻盛产猕猴桃的蒲江县复兴乡，且气候、水质、土壤也适合猕猴桃的生长。依靠扶贫开发政策，该村确定了以猕猴桃为主导的都市现代农业特色产业。至今，村里的猕猴桃种植面积已达4000余亩，农民人均纯收入预计增长20%以上。

　　“村里还成立了猕猴桃专业合作社，准备以‘互联网＋’为抓手，拓宽销售渠道，让种植户增收。”在许建国看来，如今人均16000元的年收入显然还只是个开始，村里已经申报成功了1000亩有机猕猴桃转换认证，打造了“金鹅山”猕猴桃品牌，八角井村的好日子还在后面。

　　在精准制订方案的同时，成都先后制定并印发《成都市精准扶贫工作实施方案》《关于扎实抓好精准扶贫和精准减贫工作的意见》等相关文件，为扶贫开发工作提供制度保障。按照挂（领导挂点）、包（部门帮包村）、帮（干部帮户）的要求，调动大量资源投入扶贫开发。全市共有44位市级领导挂点督查，122个市级部门（单位）、129个经济较发达区（市）县级部门（单位）以及100家省级以上农业产业化龙头企业参与其中。

　 　精准识别找准相对贫困户9374户

　　谁最需要帮扶？为了找准“病号”，成都在确定100个相对贫困村的同时，在全市进行逐村精准到户的摸排，找到收入低于本区（市）县同期农民人均纯收入60%，同时在劳动能力、发展意愿、健康、教育、住房、资源资产等方面有不同困难的农户，共9374户，28896人。

　　这些农户得到了“一对一”的个性化帮扶，每户相对贫困户有1名帮扶责任人，帮助解决资金和技术难题。八角井村就有26户村民被确定为精准扶贫户，并以户建卡，以村造册，建立了精准扶贫登记台账。

　　宋瑞辉家是其中的一户。由于父亲和妻子都有残疾，家中还有两个孩子，四十岁出头的宋瑞辉是家里唯一的劳动力。尝试转型种植猕猴桃，却面临既缺资金也缺技术的现实问题。被确定为精准扶贫户后，他获得了专项扶贫资金支持，如今他家的猕猴桃种植面积达到了8亩，其中4亩将在今年收获季挂果。按照每亩产值1万元计算，全家将实现增收4万元。

　　结合当地产业特点，以户为单位精准制订方案，精准实施扶贫，扶贫工作取得明显实效。根据市扶贫办的数据，通过两年来的帮扶，全市100个相对贫困村2013年农民人均纯收入达到7319元，同比增长18.1%。2014年，农民人均纯收入达到9325元，同比增长27%，越来越多的贫困人口实现脱贫致富。

　　成都商报记者 谢佳君