拔除穷根子　催开幸福花

——利州区带领群众脱贫致富奔小康纪实

“率先全面消除绝对贫困，率先全面建成小康社会”是利州区确定的“十三五”时期基础性发展目标，是区委向全区54万人民特别是54个贫困村、15858名贫困群众立下的军令状。

如何科学把握集偏远山区、革命老区和贫困地区于一体，集区域性中心城市、大山区和大库区于一体的特点，自加压力，攻坚拔寨，确保到2017年率先实现脱贫，率先摘除贫困县“帽子”？

利州区以“幸福美丽新村”建设为统揽，坚持“六个一批”攻坚路径，打好一套以改建基础设施、开展智力扶贫、扶持产业项目、资助困难对象等为内容的“组合拳”，扶贫开发取得初步成效。

定点清除“拦路虎”

白朝乡是利州区最边远的乡镇，最高海拔1917米，是全区唯一没有等级公路的乡镇。在区委七届十次全会上，利州区确定了“到2017年底所有的乡镇都要通上等级公路，贫困村组通组道路硬化率达到50%，到2020年底所有乡镇都形成30分钟高速交通圈”的目标。

使命催征，勇毅前行。为加快白朝乡脱贫致富步伐，2015年10月21日，总投资约4300万元的“宝七路”（宝轮至白朝段）改建工程正式开工。这条起于宝轮镇龙泉村，经田垭、漫梁，止于白朝乡场镇，全长11.71公里、路基宽度6.5米、路面宽度6米的公路完工通车后，标志着利州区17个乡（镇、街道办）全部通上了等级公路。

“水泥路通到家门口，以后我们发展种养殖业和旅游业就方便多了！”说起即将通行的水泥路，白朝村七组村民王清明抑制不住内心的喜悦。

同时，利州区进一步统筹完善贫困村组路、水、电、网等基础设施向贫困村组延伸、向薄弱环节倾斜，修建了76.76公里通村公路，使全区191个行政村全部实现水泥公路通达；建改造农村C级危房7751户，幸福美丽新村覆盖面超过80%。

持续“造血”强功能

“精准扶贫的破题之举在于一村一策、一户一法，实行差别帮扶。只有把产业项目与农民意愿相结合，近期脱贫才能发展为长远致富。”利州区委书记刘襄渝说。

苏家村坐落于天曌山腹地，全村4个村民小组156户560余人，有贫困户25户、92人，贫困发生率达16.4%，是典型的高寒边远“天曌第一‘穷’村”。

区委办、区粮食局、区中医院在对口帮扶中，针对该村蔬菜上市时间相对较晚，在市场上颇受欢迎的实际，发动群众大力发展错季节蔬菜种植，培育蔬菜大户3户，种植规模达到50亩以上。目前，200亩以上的错季节蔬菜基地项目正在紧锣密鼓地建设中，届时可带动蔬菜种植户20户以上，亩均增收1000元以上。

结对帮扶“一对一”，亲戚越走越亲；产业扶持到户，增收越来越稳。帮扶工作队还帮助该村引进羚航牧业有限公司，投资3000万元发展黄羊养殖，并按照“公司+合作社+农户”的模式，成立天曌牧业合作社，发展养殖大户4户，存栏黄羊1000余头，发动群众试种牧草50亩。

“工作队帮我们打造了‘1+2’主导产业模式，我们有信心通过这些举措，不断提高村民收入、发展壮大村集体经济！”苏家村党支部书记张发林说。

据悉，利州区安排区本级财政资金1200万元与财政专项扶贫资金打捆使用，将财政增长部分的30%和整合涉农打捆资金30%直接投向贫困村贫困户，做到“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监督跟着资金走”。

自强自立写新篇

鱼渔需同授，志智应同扶。

家住龙潭乡曙光村的张子奎，在被识别为精准贫困户后，他通过各级的鼓励和帮扶，先是开起了摩托车维修点，后又在农业技术人员的指导下，种了1.5亩蔬菜。“2015年，蔬菜给我增加了4000多元的收入，加上修摩托车，全年我家人均纯收入达到了7000元。”张子奎高兴地说。

张子奎只是该乡众多自强自立贫困户中的个例，也是利州区以“幸福美丽新村”建设为统揽，用好、用实、用活现有救助帮扶政策，全面增强扶贫对象自我发展动力和能力的一个缩影。该区充分尊重和激发贫困群众的首创精神和主人翁意识，坚持扶贫规划由群众参与修订、扶贫资金由群众参与管理、扶贫培训内容由群众自主确定、扶贫项目实施由群众自主管理，不断提高了贫困群众市场意识、自主意识、创业能力和致富本领。

如今，漫步在龙潭乡曙光村，宽敞整洁的文化广场上健身设施一应俱全，四通八达的水泥路旁静默着青瓦白墙的小洋楼，成片的金银花产业园一眼望不到边……一幅美丽的新农村画卷正徐徐展开。（广元日报记者 任开维）