广东打造“精准扶贫”大格局：大数据+一户一策

　　羊城晚报记者  张林

　　从乳源瑶族自治县一六镇新修的乡道蜿蜒而入，青瓦白墙、透着客家风韵的乌石岭新村出现在眼前。此前，村里基本是土坯房。在省纪委的大力帮扶下，到了2015年，低矮破旧的土坯房变成了双拼式别墅，共29栋58套。“做梦都想不到能住上这么漂亮的房子！”63岁的村民老林高兴地说。

　　这是广东落实精准扶贫、精准脱贫要求，建设大数据扶贫信息系统和实施“一户一策”工作成果的一个缩影。据统计，2013年至2015年9月，全省共实施重点帮扶村扶贫项目7.06万个、相对贫困户扶持项目184.9万个。截至2014年底，全省相对贫困户家庭年人均纯收入为7023元，较帮扶前增长一倍多，完成了年度贫困户增收目标任务；2013年至2014年实现减贫人口超过60万。

　　准确瞄准：

　　大数据系统实时监测

　　在2013年12月召开的中央农村工作会议上，习近平总书记提出“精准扶贫”要求，强调扶贫要注重精准发力。同年，广东省新一轮“规划到户、责任到人”扶贫工作启动。在全省扶贫开发工作会议上，中央政治局委员、省委书记胡春华强调要高度重视扶贫开发，坚持分类指导，强化工作合力，以更大的热情投入到新一轮扶贫“双到”工作中。

　　在新一轮的3年扶贫“攻坚战”里，广东省扶贫工作贯彻落实习近平总书记“六个精准”“四个切实”的要求，落实胡春华的指示，建设大数据扶贫信息系统，并依托大数据实施精细管理、精确瞄准、动态监测，打造广东省“精准扶贫”大格局。

　　根据工作安排，共有2571个重点帮扶村，20.9万户相对贫困户、90.6万人，成为广东新一轮扶贫开发“双到”工作的扶贫对象。

　　扶贫任务的准确瞄准是广东落实“六个精准”中的扶持对象精准的关键。为此，广东探索创新“瞄准”机制，在全省范围内全面摸查，建档立卡，录入电脑，通过大数据，进行动态管理，为精准扶贫夯实基础。

　　根据各地实际情况，初步确认的重点帮扶村、相对贫困户对象，分配落实到省直、中直驻穗单位和珠三角发达市，然后由帮扶单位派出驻村工作组。根据扶贫标准和当地确认的扶贫对象名单，驻村工作队挨家挨户再次调查核实。

　　驻村工作组通过《贫困村（户)帮扶记录簿》进行登记，依据贫困户基本情况、致贫原因等，制定年度及3年帮扶规划，建立了一套大数据系统——“广东扶贫信息系统”，数据直通镇、县、市、省。

　　精准扶贫：

　　做到“一户一策”

　　记者了解到，广东新一轮扶贫中确认的2571个重点帮扶村、20.9万户相对贫困户、90.6万人的贫困数据和脱贫动态，都可以在扶贫信息管理系统中定点、定人、定村实时查询。通过帮扶干部驻村的实时监测，随时更新大数据，实现数据动态监测和贫困对象动态进出。

　　目前，广东省扶贫信息网及与之对接的各县“子网”均已开通，有关市、县同时安排专人负责。

　　省扶贫办相关负责人介绍，除了通过扶贫信息系统瞄准“真贫”外，信息系统内还详细录入了贫困户（村）的致贫原因，为落实“一村一法，一户一策”，对症下药，提出符合村、户实际情况及特点的综合扶贫开发规划提供了科学依据。

　　扶贫进度：

　　扫二维码一目了然 

　　2015年12月，省政府召开精准扶贫识别工作电视电话会议，要求全面开展扶贫对象识别建档立卡工作。

　　乐昌市廊田镇是“粤北粮仓”，有着优良的种养传统。该镇2013年以来致力于打造“肉兔生态养殖专业镇”，借助于帮扶该镇白山村、东庄村的东莞市清溪镇的力量，建起了肉兔养殖示范推广基地，辐射带动全镇17个村委会。 

　　据介绍，2013年6月，东莞市清溪镇5名驻村扶贫干部到位后，首先摸清了贫困“家底”。扶贫干部为每户贫困户设立一个二维码，想要了解贫困户的情况和扶贫进度，只需用手机扫一扫二维码，所有情况便一目了然。