幸福美丽新村怎么建？四川多地分享实践经验

（记者 陈淋 戴璐岭） 5月27日，全省幸福美丽新村建设推进工作会议在成都召开。会上，成都市、雅安市、巴中市、泸州市、犍为县、丹棱县、盐源县、理塘县、自贡市沿滩区黄市镇、广元市利州区工农镇、攀枝花市东区银江镇阿署达村、大竹县庙坝镇长乐华山村等省内多地交流分享了各自在幸福美丽新村建设实践中的经验。

　　建设“小规模、组团化、生态化、微田园”新村，在推进新型城镇化进程中留住乡愁，是成都幸福美丽新村建设的目标。在深化“小、组、生、微”，推进幸福美丽新村建设中，成都市的体会是，坚持规划先行，实现规划一盘棋；坚持因地制宜，分类实施“建改保”；坚持综合治理，提升农村环境品质；坚持改革创新，加快推进新村建设；坚持特色保护，注重农村文化传承。

　　在雅安市重建攻坚路上，走的则是一条产村相融的幸福美丽新家园建设路子。“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建以来，雅安市通过抓多规衔接，统筹产村相融发展；抓多源整合，促进要素有效集聚；抓多改并进，创新产村相融机制；抓多态融合，推动产村相融升级，把灾后恢复重建与幸福美丽新村建设有机结合起来，加快建设幸福美丽新家园。据悉，目前雅安全市已建成特色产业基地450万亩，茶叶、果蔬、果药等三条特色产业走廊1000余里，建成农村新型社区289个，全力让农业强起来、农民富起来、农村美起来。

　　地处秦巴山区的巴中市，幸福美丽新村建设正在遵照省委、省政府决策部署，特别是王东明书记关于“新村建设不落下一户一人”的指示要求，推进巴山新居“三区同建”，做好精准扶贫。巴山新居“三区同建”，是巴中立足秦巴山区贫困实际，按照产业园区、新型社区、田园景区“三区同建”思路，加快推进巴山新居建设，探索统筹城乡、连片推进、精准实施、全城扶贫新路径，打好扶贫开发攻坚战，加快脱贫致富奔小康。

　　对于有着城郊浅丘区、丘陵地区和乌蒙山区的泸州市来说，幸福美丽新村建设，面临着经济发展、资源禀赋、地域特征差异大的现实，如何在这三类地区实现城乡统筹、全面小康？泸州因地制宜、分类指导、梯次推进、全城建设幸福美丽新村。在乌蒙山区，建设乌蒙新村，培育特色产业，带动扶贫攻坚；在丘陵地区，着力改造旧村落，发展现代农业，迈向城乡一体；在城市郊区，推动村落升级，产业转型，加速城镇化进程。

　　在同样处于丘陵地区的乐山市犍为县，探索出来的新村建设思路便是“就地就近城镇化、惠及民生可持续”。犍为县采取“新建新村聚居点、改造提升旧村庄、保护传统村落民居”相结合的方式，全城推进幸福美丽新村建设。

　　紧靠成都平原的眉山市丹棱县，正在全域推进产村相融，以实现业兴、家富、人和、村美。丹棱县规模聚集做大产业，通过科技引领，让产业强起来；深化改革释放发展活力，做响农业品牌，让农民富起来；优化乡村治理，狠抓农村精神文明建设，让社区和起来；保持乡村本色，注重农村生态文明建设，产业新村景观化，让乡村美起来。

　　地处美丽大凉山地区的盐源县，因社会历史原因，农村特别是边缘彝区连片贫困现象仍然突出。作为国家扶贫开发工作重点县，盐源县如何助民增收、脱贫致富？近年来，盐源县调整扶贫思路，实施精准扶贫，围绕“四好”目标，坚持政府引导、避免大包揽，坚持群众主体、避免等靠要，坚持捆绑投入，避免单打一，坚持产业支撑、避免“空壳村”，建房、增收、移风、易俗“四轮驱动”，整体推进98个彝家新寨建设，8165户40825人住上了好房子、过上了幸福新生活。

　　作为国家连片特困地区县和四川省十大牧业县之一的甘孜州理塘县，如何建好藏区新居，实现跨越发展？理塘以农牧区扶贫攻坚为抓手，基础设施先行，全力建好藏区新居，大力发展特色农牧业和文化旅游产业，有效促进了农牧民增收，努力实现农牧区发展新跨越。

　　自贡市沿滩区黄市镇在开展农村危房改造工作中，回应民需，尊重民意。建房时，结合实际，统一规划新村聚居点，依托增减挂钩政策，采取“拆大建小”模式，由群众联建、自建小户型住宅。此外，还创新了“闲房置换”模式、“邻里互助”模式，借鉴城市廉租房建设模式，推进新村房屋建设。

　　秦巴山区区域发展与扶贫攻坚重点镇广元市利州区工农镇，大力推进扶贫攻坚工作，探索出“部门包贫困村、干部包贫困户”机制，确保全面覆盖，不落下一户。精准扶贫，做到贫困户有人帮扶；新村建设，实现贫困户一体打造；产业发展，引领贫困户同步跟进；深化改革，激活贫困户发展动力。

　　曾经远近闻名的穷乡僻壤——攀枝花市东区银江镇阿署达村，如今已大变样。依托攀枝花建设“中国阳光康养旅游城市”，以农民新居建设为载体，该村大力发展康养旅游产业和特色农业，积极推进幸福美丽新村建设。新居的事村民做主，致富的事产业担纲，经营的事内行来办。

　　大竹县庙坝镇长乐华山村创造了“民心工作法”，探索出一条务实管用的治村管村经验。新村建设让村民作主，社区管理让村民自主，创建和谐让村民“长乐”。