凉山“六绣”助力脱贫攻坚再战再胜

　　〉〉〉核心提示

　　在全国“两会”期间，习近平总书记到四川代表团审议时强调扶贫还需下一番“绣花”功夫，新的一年我州将认真通过“六绣”，全力确保今年确定的500个贫困村退出、13.4657万贫困人口脱贫年度目标任务圆满完成。

　　进入2017年，我州抓早动快，全面全域打响“春季攻势”，真抓实督巩固2016年脱贫战果，切实树立了开局即是决战、起步就得冲刺的理念，全州各级各部门深入贯彻落实习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时的重要讲话精神，坚持目标导向、问题导向，牢记使命、认清形势，加力加劲、冲锋冲刺，牢牢掌握工作主动权，下足“绣花”功夫精准推进年度扶贫专项，加快易地扶贫搬迁、彝家新寨和拟退出贫困村通硬化路项目建设，进一步规范使用和管理扶贫资金，深入开展“四好”创建，不断扩大“春季攻势”战果，坚决打好脱贫攻坚第二场硬仗，确保年度计划任务不折不扣地完成。

　　绣好脱贫攻坚指挥部办公室作用发挥

　　切实发挥脱贫攻坚指挥部牵头抓总作用，进一步着眼士气提振、能力提升，努力打造与脱贫攻坚重任相适应的钢班子铁队伍，努力建设一支政治坚定、业务过硬、作风顽强、甘于奉献的扶贫队伍，再接再厉打好全州脱贫攻坚第二场硬仗。

　　绣快脱贫项目建设

　　出台《凉山州2017年度23个扶贫专项实施方案》，细化工作目标任务，及时下达项目资金。抓住上半年雨季前的黄金施工期，顺排工序、倒排工期，严格把握时间节点，加快推进全州2017年度目标任务500个贫困村通村硬化路、文化室、卫生室、通讯网络、一村一幼、民俗文化坝子建设和13.4657万贫困人口的安全住房建设，并统筹推进村集体经济和贫困人口的基本医疗、义务教育、安全饮水、生活用电、广播电视等脱贫项目。抓实精准识别业务人员培训，强化国家管理子系统和省脱贫攻坚“六有”大数据平台建设；采取明查暗访等形式，开展全州脱贫攻坚精准识别大督查，组织举办全州脱贫攻坚档案管理培训会。根据省上部署，有序完成国家管理子系统和省脱贫攻坚“六有”大数据平台2017年动态管理工作。

　　绣实脱贫致富产业

　　种植马铃薯237万亩，其中青薯9号100万亩，蔬菜115万亩，新增种植水果5.34万亩，养殖水产33万亩。建设牛羊圈舍8325户、配套种植牧草81800亩，新建省级畜禽标准化养殖（小区）20个，年出栏肉牛、肉羊及禽畜2226万头（只）。新培育农民合作社325个、家庭农场374个，新培育省、州级示范合作社50个、省、州级示范家庭农场50个。支持贫困地区因地制宜发展现代冷链物流、民俗文化旅游、观光农业等特色产业，推进“大凉山”农特产品标准化建设。

　　绣强组织保障措施

　　一是强化组织领导。全面落实脱贫攻坚责任制实施办法，不断强化各级党委政府主体责任。按照任务倒逼时限，时限倒逼责任，责任倒逼落实的方式，层层压实各级责任。不断强化乡村扶贫干部力量，加强“五个一”帮扶队伍建设。二是提升工作能力。面向扶贫干部广泛开展脱贫攻坚业务知识培训，面向贫困群众积极开展脱贫政策宣传和“感恩奋进”主题教育，增强做好群众工作的能力，减少工作阻力。三是抓好督促检查。建立健全明查暗访机构和机制，打通脱贫攻坚“中梗阻”，形成日新日进、真抓实干的工作局面。

　　绣活贫困户内生动力

　　一是坚持物质脱贫与精神脱贫“两手抓”，精心办好“农民夜校”，组织群众“学汉语、学政策、学技术、学新风”，引导群众参与“三建四改五洗”活动，推进“四好”达标创建，保持禁毒高压态势，加大违法生育整治力度，引导群众主动移风易俗、摒弃陈规陋习，养成好习惯、形成好风气。二是通过村民大会等方式增强贫困户脱贫主体责任意识，让贫困群众更直接、更有效地参与到脱贫攻坚中来，激发贫困户内生动力，减少“等靠要”，杜绝“养懒汉”，避免“代行孝”等现象。

　　绣全脱贫长效机制

　　一是大力推进产业发展、基础设施和旅游扶贫、商务扶贫、财政金融扶贫等专项扶贫，尽快弥补短板，发挥凉山优势，探索建立可持续脱贫的长效机制。二是完善已脱贫人口稳定增收机制，着力解决脱贫户因病、因灾返贫和持续增收问题。进一步推动贫困村产业培育和集体经济发展，解决贫困村、贫困户自身发展能力弱的问题。三是用好教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金、扶贫小额信贷分险基金和贫困村产业扶持基金等“四项基金”，增强贫困户脱贫的造血功能。

　　“绣花”的功夫助力凉山全面小康

　　在十二届全国人大代表第五次会议期间，习近平总书记3月8日上午到四川代表团参加审议时提出脱贫攻坚到村、到户、到人的工作，扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需要下一番“绣花”功夫。作为贫困程度深、贫困范围广、贫困人口多的凉山，笔者认为应用好“突破一布、绣好三花的‘绣花’功夫”，才能实现古老彝州、大美凉山脱贫画布更加精彩纷呈。

　　一是要撸起袖子绣穿障碍布。通过多年帮扶，但始终存在越扶越穷、扶而不实等现象，归及原因有内生动力缺乏、体制机制束缚、思想观念固化、金融帮扶落地难等障碍布，就需要我们各级善于研究政策、用活政策、用足政策，特别是要敢于担当、勇于创新、勤于突破，切实转变观念，才能使各色线穿过每一寸障碍布，落地到精美画布上。

　　二是要眼明心细绣全帮扶花。各级在帮扶过程中，应学绣花人，静下心来谋发展，坚定战略充分做好实施各项专项和因村因户规划、因村精准派人、党建引领带动、产业提升帮扶等，一寸寸有条不紊、心思细腻地绣下去，确保今年确定的13.47万贫困人口，500个贫困村均能补齐短板、全方位享受到帮扶政策，如期实现贫困户“一超六有”，贫困村“一低五有”。

　　三是要心灵手巧绣重点缀花。各级在帮扶过程中，应灵活机动，对诸如曾让习近平总书记感到揪心的“悬崖村”等166个特殊贫困村，应多吃偏饭、多用巧劲、多方聚力，使各个特殊贫困村在脱贫奔康进程中成为彝州脱贫奔康画布上的点睛之笔、应景之处、最艳之花。

　　四是要坚定信念绣成小康花。总书记在四川团审议时说：“凉山受过初中教育的都是少数，还有很多不懂汉语，这种情况不是两三年就能解决的”，但也正因为事难，凉山各级干部才更应创新思想干、甩开膀子干、拎起帽子干，坚信在以习近平总书记为核心的党中央关怀支持下，定能干则必成，行则必达。

　　脱贫攻坚，念兹在兹、唯此为大，让我们紧紧团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在脱贫攻坚首战首胜的基础上，再接再厉，乘2017年第一缕春风，一针一针的去突破，一线一线的去连接，一幅一幅的去收获，真正实现凉山与全国全省同步全面小康。（赵宇）