省委农村工作会议强调：把农业供给侧结构性改革作为“三农”工作主线

　　1月22日，省委农村工作会议在成都召开。会议贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议和省委经济工作会议精神，总结2016年全省“三农”工作，部署2017年农业农村和脱贫攻坚工作。会议传达了省委书记王东明在省委常委会上审议省委1号文件时的重要讲话和省委副书记、省长尹力关于做好“三农”工作的指示。

　　2016年，全省实现107.8万贫困人口脱贫、2437个贫困村退出、5个贫困县摘帽；农民人均可支配收入达11203元，增长9.3%，增幅居全国前列，继续保持“三个高于”；粮食总产达3483.5万吨，增长1.2%；完成幸福美丽新村建设6700个，创建首批省级“四好村”1481个；土地承包经营权等农村产权确权基本完成，土地流转率达30.6%，农业农村工作实现“十三五”开门红。

　　会议指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革深入推进之年，要牢固树立发展新理念，牢牢抓住供给侧结构性改革新机遇，奋力推动农业农村发展迈上新台阶。

　　会议要求，要把农业供给侧结构性改革作为“三农”工作主线，全年实现农林牧渔增加值增长3.5%、农民人均可支配收入增长9%。推进农业产品结构调整，集中连片打造一批粮食生产功能区、示范区；积极发展川菜、川果、川茶、川药等特色个性农产品，探索发展薯类、菌类等具有健康改善功能的农产品，打响“川字号”农产品品牌；建成现代农业产业融合示范园区200个。大力推进农村一二三产业融合发展，推进“旅游+农业”“生态+农业”“文化+农业”“互联网+农业”，大力发展休闲农业和乡村旅游、森林康养业、创意农业、农村电商和农产品加工业。加强农业农村基础设施建设，加快武引二期灌区等72处大中型工程建设，推进升钟等5个大型灌区和16个中型灌区配套改造项目；把农业节水作为方向性、战略性大事来抓。继续坚持农村改革主攻方向不动摇，激活农业科技人员、返乡农民工、职业农民三支队伍；进一步放活土地经营权，多种形式发展适度规模经营，探索家庭联产承包责任制向家庭联产承包股权制发展；加快农村集体资产清产核资，合理界定集体资产范围和成员资格，建立健全农村集体经济组织，支持发展农业规模经营、农村服务业等集体经济业态；总结推广财政资金“五补五改”模式，鼓励各地设立农业产业发展投资引导基金、股权投资基金、担保基金等撬动金融和社会资金投入。力争15%以上的村创建成省级“四好村”。

　　会议强调，要聚焦脱贫攻坚，深化精准扶贫，加快补齐农业农村发展短板。2017年完成16个贫困县摘帽、3700个贫困村退出、105万贫困人口脱贫的年度任务。全面梳理各类政策执行情况，形成科学系统的到村到户特惠支持政策体系；加强对脱贫对象动态监测，继续给予适当特惠支持，着力解决好脱贫户因病、因灾、因学、因智返贫等问题。制定实施22个扶贫专项计划，重点向藏区、彝区聚焦倾斜，高度重视片区外小区域和“插花”贫困问题；精准实施“五个一批”脱贫计划，确保每个计划脱贫户有1项增收产业或实现1人就业，完成33万贫困人口易地扶贫搬迁，全面完成121万农村建档立卡低保兜底对象低保线和扶贫线“两线合一”。优化指挥作战平台，落实市县党委、政府一把手负责制，实行行业部门清单管理，规范加强“五个一”驻村帮扶；财政涉农资金整合试点扩展至88个贫困县，推广“扶贫再贷款+扶贫小额信贷”模式。严格督导考核，完善“六有”平台在线监管功能，全面推行痕迹管理；开展3次全省性大检查、大督导；认真开展脱贫攻坚工作正式考核，强化结果运用。

　　省委常委、农工委主任曲木史哈出席会议并讲话。副省长王铭晖主持会议。省政协副主席翟占一出席会议。

　　会议向2016年度全省三农工作先进县（市、区）、农民增收工作先进县（市、区）和2016年度省级“四好村”颁发奖牌、授牌。巴中市、凉山州、南部县、泸县和广安市广安区作交流发言。农民增收工作考核类别排名最后一位县（市、区）主要负责人述职。（记者李淼）