中国如何实现每天3.85万人脱贫？
11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。
11月27——28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。这是党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议。
这次会议被媒体形容为“四高”规格会议，即扶贫会议规格高、力度大、脱贫目标高、参与人员级别高（中央七常委和各省市党政一把手参加），确实不虚。
会议主题相当集中，一个最重要议题是：吹响脱贫攻坚冲锋号，确保2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
“脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”，习近平在会上强调。
脱贫攻坚目标
我国现行标准下的农村贫困人口，全部脱贫；592个贫困县全部脱帽。
据统计，目前全国仍有14个连片特困地区、592个国家扶贫开发重点县、12.8万个贫困村、共7017万贫困人口。
有媒体做了一个倒推，这相当于要在2020年之前，每年要脱贫1403万人、平均每月减贫约117万人，平均每天约3.85万人。而在此之前，我国改革开放37年，共脱贫7亿人口，使我国成为全球减贫人口最多的国家，平均下来，每月脱贫158万多贫困人口。
实现路径：五条脱贫路径
中央扶贫工作会议对五年脱贫总目标进行了分析，其中2000万丧失劳动能力、或因病致贫、无法参与到经济发展中的贫困人群，政府将“兜底”，剩下的5000万人，是未来五年扶贫开发最关键的着力点。
至于具体如何扶贫，使全国贫困人口脱贫，在今年10月16日的减贫与发展高层论坛上，习近平首次提出五个方向的脱贫路径，多管齐下治贫，这次会议上，他再次重申了这五条路径，即发展生产脱贫一批；易地搬迁脱贫一批；生态保护脱贫一批；教育扶贫脱贫一批；社会保障兜底一批。
实现保障：高规格扶贫保障
习近平总书记将未来“十三五”期间的脱贫攻坚战，形容为“啃硬骨头”的一场硬仗，为保证打赢这一攻坚战，中央从各方面高规格保障扶贫。
比如从扶贫力度上，22个中西部省（区、市）这次会议上与中央签下脱贫攻坚责任书，俗称“军令状”。且是“逐级”签订，要求各级党和政府要将脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚来统揽经济社会发展全局，且加强督查问责，将脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据；
在扶贫资金支持方面，要求中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金等，增长幅度均要体现加大脱贫攻坚力度的要求。中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，要进一步向贫困地区倾斜；省级财政、对口扶贫的东部地区要相应增加扶贫资金投入。且严格要求扶贫资金阳光化管理，打击扶贫领域的职务犯罪，严惩挤占挪用、虚报冒领、挥霍浪费等行为。
此外，中央政治局会议已通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，规划全面从扶贫体制、财政投入、金融支持、土地政策、教育医疗保障等多方面，出台超常规举措，推进全国脱贫攻坚。比如即将开展对全国1000万左右的贫困人口易地扶贫搬迁、对贫困家庭的高中生全部免除学杂费、扩大重点高校面向贫困地区定向招生计划等。
实现步骤：精准扶贫，有序退出
中央扶贫开发工作会议对五年脱贫步骤，有清晰安排：既防止拖延病，又防止急躁症。要求精准脱贫，有序退出。尤其是对脱贫，要留出缓冲期，即在一定时间内实行摘帽不搞政策，有序退出。
至于精准扶贫，习近平曾在多次基层走访时论及这一扶贫策略，要求扶贫对象精准、（扶贫）项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，要求因地制宜、因户制宜地进行“个性化”扶贫。
对贫困地区和贫困人口的脱贫，中央扶贫开发工作会议在排定时间表的同时，要求脱帽时，一律严格评估，实行逐户销号，脱贫到人。“脱没脱贫，要跟群众一起算帐，要群众认帐”，习近平强调。（中国扶贫基金会供稿）
