不顾封山禁令不顾山高路险 驴友冒险私闯牛背山
4月29日，网友微博图片显示大群游客涌上牛背山。
牛背山山脚下，驴友成群结队徒步上山。（图据网友微博）
新南门汽车站一女士光脚放在椅子上。
华西都市报记者丁伟田雪皎
五一小长假来临前，邀约上牛背山的信息在网上满天飞
记者调查发现，这些信息的发布者有客栈经营者，也有户外驴友QQ群
当地挖断道路、安排专人劝返，仍不能阻止驴友进山的脚步
泸定旅游部门表示，五一期间，劝返队已集结冷碛镇，禁止驴友私自上山
“今年五一去爬山，爬山还去牛背山……”4月25日，一个以牛背山旅游为主题的微信公众号，发布了五一小长假期间牛背山“三日游”的招揽信息。29日下午，该微信公众号运营者又表示，这次有两辆大巴从成都出发，目前只剩下几个位子了，“5月2日还有可能，再不报名连末班车都赶不上了”。
消息吸引了部分驴友响应，但也有网友质疑：牛背山不是已经封山打造了吗？去年12月28日，牛背山旅游开发项目启动新闻通气会在荥经县举行，当地计划对牛背山分三期进行建设。在此期间，所有驴友均不能自行前往。
“五一期间到牛背山将被劝返。”牛背山所在的荥经县、泸定县旅游部门表示，牛背山尚未开发，不具备安全旅游条件，禁止所有驴友自行上山。泸定县旅游局工作人员说，尽管他们平时每天劝返上百人，高峰时每天劝返3000人，但仍有部分驴友步行悄悄上山。
邀约信息满天飞
小长假将至 牛背山又火了
华西都市报记者搜索发现，从4月中旬开始，邀约上牛背山的信息便逐渐多了起来。这些信息中，较多的是从成都出发，往返共计3天时间，费用为每人300元至800元不等，主要是车费和食宿费用。
以其中一条信息为例，从4月29日至5月2日，每天均有“登山团”前往。按照计划，第一天下午，从成都出发前往甘孜州泸定县，抵达牛背山脚下的冷碛镇。第二天清晨乘车上山，抵达鱼进沟（小地名）或长海子（小地名），然后下车徒步前往山顶，从鱼进沟上山需步行约8小时，从长海子上山需步行约5小时。第三天，原路下山返程。
29日下午，记者联系了其中一名发起人，他自称为牛背山某客栈的经营者。“只有5月2日还有几个名额，30号和1号都已经订满了。”他说，4月中旬后，牛背山进入一年中最美的时节，来自全国各地的驴友都想一睹芳容，这几天每天有两辆大巴满座从成都出发，“你如果再不报名，连末班车都赶不上了。”
旅游部门很头疼
清明小长假 3天上万人上山
“日出、云海、雪山，比清明小长假更爽。”在另一个户外驴友QQ群内，组织者这两天也在作动员。据其介绍，今年清明小长假期间，该群便组织驴友上了牛背山，很多人都意犹未尽，所以准备五一再去。一名驴友随后也表示，牛背山即将开发打造，建成开放后肯定要收门票，“享受免费午餐的时间不多了。”
资阳资深驴友小云（化名）也是其中一名响应者。据小云介绍，今年清明小长假期间，他和几名驴友一起上了牛背山。“也是从冷碛镇进去的，那几天冷碛镇非常热闹。”小云说，大家坐车到离山顶最近的长海子，然后开始徒步上山，“前面有人，后面也有人，排起了长队，十分壮观。”
想起那次旅行，小云感觉“意犹未尽”，但更多人则被拦在了山下。“清明节期间，每天超过3000人来，3天有上万人想上山。”泸定县旅游局相关负责人说，去年12月底发布“封山令”后，到牛背山的驴友并未减少，每天都有上百人前来，清明小长假更是达到高峰。对所有试图上山者，旅游部门都会进行劝返，最多时一天劝返200多辆车、三四千人，“但还是有很多人悄悄上了山。”
上山风险不可控
坡陡路况差 接待条件不具备
早在去年12月28日的新闻通气会上，泸定县副县长王玺威就明确表示：牛背山景区目前正处于开发建设阶段，景区尚不具备接待游客的条件，上山道路弯多、坡陡，路面狭窄、路况极差，不具备通行条件，存在极大的安全隐患。为此，除了对道路实施管控外，泸定县相关部门设置了两个劝返点，对试图上山的车辆和人员进行劝返。
一些驴友和活动组织者，也意识到了可能存在的风险。在一家客栈发布的邀约信息中，就提出安全问题由驴友自己负责，并要求报名驴友购买保险，费用则包含在报名费中。但也有许多驴友并未购买保险，清明小长假曾上山的小云说，“还是很担心突发意外事故，一路只能希望老天保佑。”
“上山风险根本不可控，保险的确保不了安全。”泸定县旅游局相关负责人说，为避免清明小长假“千人上山”的场景再现，泸定县针对五一小长假，由旅游、安监、交通、交警等多个部门组成的劝返队已集结在冷碛镇。该负责人再次强调说，牛背山安全隐患很大，禁止驴友私自上山，望广大驴友支持。
症结
为何劝返不管用？都说上山走亲戚
景区呼吁：如果真的爱牛背山，建成开放前就不要来了
“不要再问我能不能上山，背上你的包出发吧！”面对记者提出的疑问，上述客栈经营者颇为自信。在他眼中，牛背山的“封山令”，主要是针对自驾车游客，而徒步的游客不受影响，“反正现在还能上来，以后还能不能上来，就真的不好说了，所以你要抓紧。”
泸定县旅游局相关负责人承认，虽然去年底发布了“封山令”，同时还通知了省内的旅行社，不要再组织驴友前往牛背山，但收到的效果总体并不明显。由于泸定一侧道路条件相对稍好，驴友几乎主要从泸定县冷碛镇一侧上山。于是，相关部门便调来挖掘机，将道路彻底挖断，使车辆无法通行，“但仍有人将车停在断头路附近，然后徒步上山。”
对于徒步上山的驴友，旅游部门组织了专人进行劝返。“但难度非常大。”负责劝返的工作人员说，对方通常会以探亲访友的名义，强行上山。对于这部分徒步上山的游客，劝返点工作人员会登记其身份信息，并要求对方签一份承诺书。
根据规划，牛背山景区一期项目在今年初正式开工，“但现在也没施工，面临最大的问题就是封山并不彻底。”牛背山旅游开发公司副总经理徐亮说，最近的近半年时间里，公司都在配合政府劝返驴友，因为如果不能彻底封山，施工就会存在安全隐患。
徐亮还表示，在景区开发之前，驴友无序进入，带来了很多问题，特别是对环境破坏巨大。“如果真的爱牛背山，建成开放前就不要来了。”他呼吁。
背景
牛背山封闭打造 禁止自行前往
2015年12月28日，牛背山旅游开发项目启动新闻通气会在荥经县举行。华西都市报记者从当时的新闻通气会上获悉，去年10月21日，荥经县政府、泸定县政府和四川能投新城投资有限公司签订了《牛背山景区及相关资源开发项目投资合同书》，标志着牛背山旅游开发进入实质性阶段。该项目一期已于2015年启动。在此期间，牛背山将进行封闭打造，所有驴友均不能自行前往。
牛背山封闭打造的消息传出，在广大驴友中引起广泛关注。一方面，大家对旅行条件的改善充满期待；另一方面，也有人对原生态自然环境面临改变有所担忧；还有一些人对暂时无法登上牛背山领略美好风光表示遗憾。而为了配合施工需要，荥经、泸定两县随后设置了管制点，对前往牛背山的道路实施管制。
牛背山近年事故一览
2010年7月 49名游客上山途中遭遇泥石流，下山又遇到塌方。
2013年4月5日 牛背山突降大雪，景区只有几百人的接待能力，却涌来上千游客，导致千人被困。
2013年11月9日 7名驴友乘坐一辆猎豹车，在牛背山春巅沟路口坠崖，车上7人3死4伤。
2014年6月19日 某旅行社租用6辆私家越野车违规组织上山，其中一辆车在距山顶约3公里处发生侧翻，造成4死2伤。
2015年6月28日 一辆越野车在街心花园附近盘山路段翻下40米山崖，造成车上8名乘客受伤。
华西都市报记者吴冰清
