发力“三大驱动”开江脱贫攻坚力争再战再胜
开江永兴镇门坎坡村新貌。
规模宏大的开江县长岭镇雪峰现代农业示范园区。
开江县委书记罗建在贫困村调研。
开江县委副书记、县长周建平（右三）带队调研。
不待扬鞭自奋蹄 撸起袖子加油干
□ 王万斌 何努
3月21日，开江县长岭镇中山坪村的山坡上，党旗飘飘，劳动的歌声响彻山谷。来自开江县政法委、县职中以及镇村党员干部共计150余人相聚于此，与当地群众一道栽种银杏树苗。
党员干部的到来，令家中缺乏劳动力的村民黄兴常高兴不已。“不到两小时，干部们就把我这3亩地给种完了。”除此之外，他还收到一批丰厚的生活物资。
这是开江县新一轮帮扶工作中的一个镜头。连日来，开江全县上下凝心聚力苦干实干，发力猛攻脱贫攻坚，党员干部的身影遍布贫困村的每个角落，激荡起磅礴的力量。
在脱贫攻坚战役中，开江县坚持以国家扶贫开发战略思想为指导，认真贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议精神，紧扣 “两不愁”“三保障”和“四个好”目标，举全县之力奋力推进，确保脱贫攻坚再战再胜。
狠抓落实 补齐短板
脱贫攻坚实现首战告捷
“你看我们的卢书记，不仅会种地，还会做饭啰！”广福镇兰草沟村是开江县最僻远的一个贫困村，来自开江县委宣传部的卢峰多年前就在此驻过村，和村民们早就成了 “亲戚”。一本调研手册，一辆自行车，一把锄头就是他的“作战武器”，在村里，他还种了几亩地，庄稼长势喜人，村民们都会主动和他探讨种植经。
因为山路难行，卢峰在指导产业发展过程中曾摔伤过多次，腿上伤痕累累，手上茧子重重。“作为党员干部，若不扑下身子去抓落实，就不可能打赢这场硬仗！”卢峰说。
正是因为党员干部与群众们的苦干实干精神，开江在精准实施“基础设施、产业培育、新村建设、能力扶贫、民生保障”这“五大会战”上，2016年实现了脱贫攻坚首战告捷。
——补短板。基础设施大会战上，开江人加大村组道路、农田水利、安全饮水等基础设施项目建设力度，切实解决了贫困群众行路、用水等现实难题。
——拓源头。产业培育大会战上，大家伙围绕“221”工程，依托金融扶贫政策，发展壮大特色产业，培育新型农业经营主体，保障了特色产业持续发展、贫困群众持续增收。
——转观念。新村建设大会战上，以“四好村”建设为载体，加快推进农村危房改造和易地扶贫搬迁，同步提升新村公共服务和社会管理等综合配套服务水平，形成了“脱贫光荣”良好风气。
——强造血。能力扶贫大会战上，加大教育扶贫能力，阻断贫困代际传递链条，开展就业援助，提升就业岗位，加大劳务输出，启动农村淘宝计划，搭建了自力更生、勤劳致富的平台。
——兜底线。民生保障大会战上，大力推进“两线合一”，贫困群众参合率实现100%、县内住院实现零支付，“小病拖、大病扛，一次住院三年白忙”现象得以彻底根除。
“五大会战”，立体攻势，连战连捷，胜利冲锋的号角响彻开江各地。2016年，开江全面落实超常推进“七条措施”，完成“五大会战”项目100余个，极大改善了贫困地区落后面貌。全年脱贫退出贫困村12个、贫困人口11143人，全县贫困发生率降至4.79%。
铆足干劲 高位开局
大力推进“五个全面建成”
“‘五个全面建成’既是建设幸福美丽新开江的核心任务，也是实现开江跨越争先的主攻方向，我们必须抢先突围、顺势奋起，在区域竞争激烈、跨越争先压力巨大的情况下，敢于突破，勇争一流。”开江县委书记罗建如是说。
开江提出，在“十三五”时期要实现“全面建成川渝结合部对外开放合作东向门户、全国绿色健康食品产业基地、西部健康家电产业制造中心、成渝西健康养生旅游目的地、秦巴山区统筹城乡综合配套改革示范区”的宏伟蓝图，项目是推进“五个全面建成”的重要载体和主要抓手。
开江始终把项目投资和高标准建设作为全面夯实基础、奋起跨越争先的“总驱动”，保持大抓项目、抓大项目的战略定位，继续开展项目攻坚活动，确保全年重点项目投资超过80亿元，就必须要精心谋划项目，以超常力度推进项目，不断优化环境保障项目。
争取成达万高铁、渝西高铁达州站选址开江或靠近开江，开梁高速公路纳入省市高速路网规划，9月底前实现北环线竣工通车，年底前实现南环线竣工通车、开梁快速通道温泉隧道及连接线全线贯通，加快推进达开快速通道（开江段），强力推进宝石、明月湖中型灌区配套改造工程，打造10万亩高标准粮油、10万亩银杏-油橄榄、10万亩优质有机果蔬“三大示范基地”，开工建设新农商综合体，打造健康家电产业“上亿产业集群”……
为实现宏伟目标，开江已建好资金项目统筹管理、数据信息智能管理和保障落实规范管理“三大平台”。
不待扬鞭自奋蹄，撸起袖子加油干！
开江始终把脱贫攻坚作为统揽全县经济社会发展的最大民生工程，已制定出台2017年贫困村摘帽攻坚实施方案和22个扶贫专项工作方案，千倍用力，打响决战决胜全面小康、加快建设幸福美丽新开江战役。
全力抓好“五个一批”示范工程。严格按照“更准、更实、更严”要求，压紧靠实“5+1”帮扶责任，把各类项目资金整合起来、各类政策资源统筹起来，精准投放到贫困地区，精准落实到贫困人口，每季度召开1次现场推进会，以高压力抓实施、以快节奏促推进、以高标准补短板，确保贫困村如期退出、贫困人口如期脱贫。
加快推进乡村面貌大改观。以扶贫新村建设为载体，以深化“五治工程”为抓手，深入实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”，统筹推进道路、水利、电网等基础设施和公共服务设施建设，突出抓好易地扶贫搬迁工作，加快农村C、D级危房改造，整体改善贫困群众人居环境。
深入开展人民群众大教育。广泛开展“诚信守法、感恩奋进”主题宣传教育，大力宣传脱贫政策措施、党委政府深切关怀，引导贫困群众树立“懒惰贫穷可耻、勤劳致富光荣”意识，充分激发群众“自力更生、艰苦创业，饮水思源、知恩图报”激情，持续提升群众文明素质。
提振精神 勇争一流
确保脱贫攻坚再战再胜
开江县委副书记、县长周建平说：“做大做强县域经济，就必须坚持稳中求进的工作基调，必须坚持‘三个导向’的工作方法，必须坚持规范高效的工作机制，必须坚持狠抓落实的工作作风。”
为确保脱贫攻坚再战再胜，开江将“三大驱动”的“油门”一踩到底。
强化党建引领。加强基层党组织建设，配齐配强贫困村党组织班子成员和第一书记，强化扶贫基层党组织领导干部力量；推行组织“联建”、人员“联手”、利益“联接”、党群“联心”的“联建共创”模式，增强基层党组织战斗力；组织开展对各地各部门（单位）换届后从事脱贫攻坚工作干部的培训，确保工作连续性；改进完善贫困群众帮扶方式和动员方式，扎实抓好农民夜校建设，广泛开展“诚信守法·感恩奋进”主题教育，引导贫困群众树立“脱贫光荣”思想，通过自立自强实现稳定脱贫。
强化金融助推。加大小额信贷发放，降低信贷门槛，鼓励建档立卡贫困户借助扶贫小额信贷大力发展致富产业；拓宽金融扶贫渠道，强化扶贫助农取款服务点建设，进一步加大扶贫再贷款、农产品深加工贷款、住房建设贷款力度，切实解决群众住房、产业发展等资金需求；发挥各类基金作用，加大各类基金投入，强化基金的管理和使用，充分发挥基金对产业扶贫、农产品深加工、返乡创业、教育扶贫、卫生扶贫的助推作用。
强化督查考核。开展调查研究，组织开展精准扶贫调研，研究解决具体问题；落实督查 “五到位”，实行县级领导联系乡镇、村和县级部门（单位）帮扶村定点督查、“10+N”扶贫专项行业牵头部门和责任部门专项督查、县级领导带队面上综合督查、领导小组督导组蹲点督查，出台督查巡查 《工作办法》，构建点、线、面相结合的脱贫攻坚督查体系，严肃考核排名靠后逗硬问效追责纪律。
“我们已成立脱贫攻坚专项督导组，开展‘点对点’蹲点督导，严格执行精准脱贫管理、目标绩效考核 ‘两个办法’，全面考核挂包领导、帮扶部门以及驻村工作组、乡镇、村的脱贫实绩。”开江县委副书记袁勇介绍说。
