【晒2014民生工程成绩单】四川2014年十项民生工程19项民生实事全面完成

（记者 董焦） 31日，四川新闻网记者自省政府督察室获悉，截止今日，经过省直相关部门核查和市（州）自查，全省就业促进、扶贫解困、民族地区帮扶、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、民生基础设施、生态环境、文化体育等十项民生工程涉及的122个小项和19项民生实事已全面完成。

　　 就业促进工程：城镇新增就业96.18万人 登记失业率4.13%

　　目标任务：

　　1.扩大就业规模。城镇新增就业80万人；城镇失业人员再就业20万人，下岗人员再就业3万人，就业困难人员就业6万人；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城乡残疾人居家灵活就业55万人。

　　2.促进毕业生就业创业。2014年8月底，高校毕业生就业率达到76%；认定高校毕业生就业见习基地1300个；促进3500名高校毕业生实现创业；对8200名低保家庭年度内高校毕业生给予求职补贴；2011级藏区“9+3”免费教育计划毕业生初次就业率达到95%。

　　3.职业技能培训。开展新型农民培训30万人，品牌培训4万人，农民实用技术培训2000万人次；开展青年劳动者技能培训15万人；开展农村青年技能培训1万人。

　　完成情况：过去一年，全省就业规模扩大。全省城镇新增就业96.18万人，城镇失业人员再就业24.72万人，下岗人员再就业4.31万人，就业困难人员就业7.99万人，均超额完成目标任务。城镇登记失业率为4.13％。此外，全省城乡残疾人居家灵活就业87.08万人。在促进毕业生就业创业方面，四川高校毕业生就业签约率达到86.35%，共建立1575个高校毕业生就业见习基地，促进5030名高校毕业生实现创业。同时，对12606名低保家庭年度内高校毕业生给予求职补贴，2011级藏区“9+3”免费教育计划毕业生初次就业率为99.2%。在职业技能培训方面，全省开展新型农民培训35.57万人，品牌培训4.348万人，农民实用技术培训2412.21万人次。同时，开展青年劳动者技能培训22.14万人，开展农村青年技能培训18870人，均超额完成目标任务。

　 　扶贫解困工程：500个贫困村实现整村推进 扶持129.6万农村扶贫对象改善生产生活条件

　　目标任务：

　　1.农村扶贫解困。在500个贫困村实施整村推进工作；扶持120万农村扶贫对象改善生产生活条件。

　　2.连片特困地区扶贫开发。在秦巴、乌蒙片区的43个县实施连片特困地区扶贫开发。

　　3.城乡困难群众医疗救助。符合医疗救助条件的贫困患者在政策范围内住院自付费用救助比例不低于55%。

　　4.法律援助。为受援人群提供法律援助36万人次；新建10个县级以上规范化法律援助接待受理厅，新建260个乡镇（街道）规范化法律援助工作站。

　　5.计划生育奖励扶助。给予符合条件的农村计划生育家庭父母每人每年960元奖扶金；给予符合条件的独生子女伤残或死亡家庭父母每人每年3360元或4200元扶助金；给予符合条件的少数民族育龄夫妇每户3000元一次性奖励金。

　　6.困难职工救助。为符合条件的建档困难职工每人每年提供300元至1000元生活和医疗救助。

　　7.贫困残疾人扶贫解困。扶持10万名农村贫困残疾人发展生产；帮助5万名贫困残疾人适配亟需的基本型辅助器具。

　　8.贫困家庭脑瘫儿童救助。为5000名贫困家庭脑瘫儿童提供手术治疗、康复训练和辅具适配等康复服务。

　　完成情况：

　　据省政府督查室介绍，今年一年，农村扶贫解困工作在500个贫困村实施整村推进，共扶持129.6万农村扶贫对象改善生产生活条件，分别占目标任务的100%、108%。在连片特困地区扶贫开发方面，完成了在秦巴、乌蒙片区的43个县实施连片特困地区的扶贫开发工作。在城乡困难群众医疗救助方面，城乡困难群众政策范围内住院自付费用救助比例达到61.6%和61.5%，均超额完成目标任务。全省全年共为受援人群提供法律援助46.51万人次；建成10个县级规范化法律援助接待受理厅；建成264个乡镇（街道）规范化法律援助工作站。去年一年，四川还为奖扶、特扶和少生快富对象138.75万人发放了补贴，全面完成计划生育奖励扶持目标任务。在困难职工救助方面，共走访慰问困难职工39.84万人，平均救助标准740余元，全面完成了对建档困难职工每人每年提供300元至1000元生活和医疗救助目标任务。贫困残疾人扶贫解困目标任务也超额完成。全省全年共扶持108.6万名农村贫困残疾人发展生产，帮助21.67万名贫困残疾人适配亟需的基本型辅助器具。在贫困家庭脑瘫儿童救助方面，全省全年共为6135名贫困家庭脑瘫儿童提供手术治疗、康复训练和辅具适配等康复服务。

　　 民族地区帮扶工程：250个村实施彝家新寨建设 新（改）建住房2.1713万户

　　目标任务：1.彝家新寨建设。在大小凉山247个村实施彝家新寨建设，新（改）建住房2.1万户；向2.2万户彝族群众发放“彝家新居”室内设施“四件套”。

　　2.民族地区教育。实施《四川省民族地区教育发展十年行动计划（2011—2020年）》，民族地区义务教育阶段寄宿制学生达到43.3万人；实施以藏区为重点的“9+3”免费教育计划，内地“9+3”学校计划招收藏区学生0.4万人。

　　3.民族地区包虫病防治。对阿坝州、甘孜州、凉山州30万名群众进行包虫病病情调查，免费药物治疗1.3万名患者，免费手术治疗180名患者。

　　4.大小凉山禁毒专项治理。吸毒人员管控率达到98%，“无毒社区”创建率达到55%。

　　5.藏区残疾人服务中心建设。支持藏区建设1个州级、7个县级残疾人综合服务中心。

　　6.阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作成果巩固提升。完成试点工作成果巩固提升年度任务。

　　完成情况： 过去一年，四川在大小凉山250个村实施彝家新寨建设，新（改）建住房2.1713万户，并向2.2万户彝族群众发放“彝家新居”室内设施“四件套”。同时，按照《民族地区教育发展十年行动计划（2011—2020年）》要求，全省招收民族地区义务教育阶段寄宿制学生43.34万人；实施以藏区为重点的“9+3”免费教育计划，在内地“9+3”学校招收藏区学生4245人。民族地区包虫病防治方面，共对阿坝州、甘孜州、凉山州37.56万名群众进行包虫病病情调查，免费药物治疗1.34万名患者，免费手术治疗206名患者。大小凉山禁毒专项治理方面，吸毒人员管控率达到100%，“无毒社区”创建率超过目标要求。在藏区残疾人服务中心建设方面，因8个项目为跨年度工程，本年度目标任务为做好前期准备工作，实现项目开工。目前，甘孜州本级已进入开工建设程序，甘孜县、理塘县、道孚县、稻城县、石渠县、德格县已开工建设，九龙县打捆建设、已进入装饰装修阶段，已全面完成本年度目标任务。此外，阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作成果得到巩固提升。产业培育、社会保障项目已建成投入使用，更换粮食、卫生防治项目中资金补贴已全部发放到群众手中，各项工作年度目标任务已全面完成。

　 　教育助学工程：开工建设408所公办幼儿园 免除802万名义务教育阶段学生作业本费

　　目标任务：1.学前教育。建设400所公办幼儿园，大力发展民办幼儿园；减免38万名家庭经济困难及民族地区在园幼儿保教费。

　　2.义务教育全免费。在“两免一补”基础上，免除800万名义务教育阶段学生作业本费。

　　3.职业教育。加强中职学校基础设施和教学设备建设；实施职教攻坚计划，中职学校招生45万人；免除73万名中职学校学生学费。

　　4.资助家庭经济困难学生。资助普通高中家庭经济困难学生45万人；资助中职学校家庭经济困难学生22万人；资助地方属普通高校家庭经济困难学生30万人；国家奖学金、国家励志奖学金奖励资助地方属普通高校优秀本专科学生3万人；资助业余训练家庭经济困难学生运动员2000人；资助家庭经济困难职工子女上学3万人；团省委资助家庭经济困难学生1000人。

　　5.关爱农村留守学生。创建星级留守学生之家2000所；在贫困地区修建希望小学12所。

　　6.农村义务教育学校食堂建设。开工建设农村义务教育学校食堂面积44万平方米。

　　7.农村义务教育学生营养改善计划。对125个试点县实施农村义务教育学生营养改善计划，把民族地区60个县的营养餐实施范围扩大到县城义务教育学校。

　　8.高海拔民族地区义务教育学校取暖补助。解决海拔2500米以上民族地区义务教育学校29万余名学生取暖问题。

　　9.农村教师周转宿舍建设。开工建设农村教师周转宿舍1600套，重点支持边远艰苦地区。

　　10.化解大班额。开工建设义务教育学校教学用房13万平方米。

　　11.师范生定向培养。定向招录2000名免费师范生。

　　完成情况：

　　过去一年，四川共开工建设408所公办幼儿园，减免42.18万名家庭经济困难及民族地区在园幼儿保教费。同时，在“两免一补”基础上，免除了802万名义务教育阶段学生作业本费，做到了“应免尽免”。全省还同步实施了职教攻坚计划，中职学校招生46.88万人，免除75.53 万名中职学校学生学费。在资助家庭经济困难学生方面，共资助普通高中家庭经济困难学生48.82万人，资助中职学校家庭经济困难学生23.21万人，资助地方属普通高校家庭经济困难学生30万人，国家奖学金、国家励志奖学金奖励资助地方属普通高校优秀本专科学生3万人；资助业余训练家庭经济困难学生运动员2208人；省总工会资助家庭经济困难职工子女上学39681人；团省委资助家庭经济困难学生6624名，均超额完成目标任务。在关爱农村留守学生方面，省内共创建星级留守学生之家2159所，在贫困地区修建希望小学12所。农村义务教育学校食堂建设方面，全年共开工建设农村义务教育学校食堂面积45.72万平方米。四川还对125个试点县、60个民族地区县的380.49万人实施农村义务教育学生营养改善计划，并解决了海拔2500米以上民族地区义务教育学校29.38万名学生取暖问题。全省还开工建设农村教师周转宿舍4436套，开工建设义务教育学校教学用房21.49万平方米。同时，开展师范生定向培养工作，定向招录了2000名免费师范生。

　　 社会保障工程：城乡困难群众低保标准上调 城乡居民社会养老保险覆盖3007.01万人

　　目标任务：1.城乡困难群众最低生活保障。城市低保对象累计月人均补助达到200元；农村低保对象累计月人均补助达到95元。

　　2.城乡居民社会养老保险。城乡居民社会养老保险覆盖人数达到2760万人，参保缴费人数达到1280万人。城乡居民社会养老保险基础养老金标准月人均提高5元，达到60元；参保缴费财政补贴标准每档次提高10元，达到40至80元。

　　3.城乡居民基本医疗保险。城镇居民基本医疗保险参保人数达到1160万人；新农合制度覆盖涉农县（市、区），农村居民参合率达到97%，参合农民住院医疗费用政策范围内报销比例达到75%；城乡居民基本医疗保险补助标准年人均提高40元，达到320元。

　　4.儿童福利指导中心建设。新建或依托现有福利机构建立县级儿童福利指导中心93个，实现县（市、区）全覆盖。

　　5.志愿服务队伍建设。招募西部计划志愿者1500人。

　　6.阳光家园计划。居家托养智力、精神残疾人3.6万人；资助72家残疾人托养服务机构。

　　7.残疾人家庭无障碍改造。为1万户有需求的残疾人家庭实施无障碍改造。

　　完成情况：

　　2014年，四川城市低保对象累计月人均补助218元，农村低保对象累计月人均补助103元。城乡居民社会养老保险覆盖人数达3007.01万人，其中参保缴费人数1397万人；城乡居民社会养老保险基础养老金标准月人均提高5元，达到60元，参保缴费财政补贴标准每档次提高10元，达到40至160元。同时，城镇居民基本医疗保险参保人数达到1237.49万人；新农合制度覆盖涉农县（市、区），农村居民参合率99.29%，参合农民住院医疗费用政策范围内报销比例达76.56％；城乡居民基本医疗补助标准年人均达到320元。四川省还建立了93个县级儿童福利服务指导中心，实现了县（市、区）全覆盖。在志愿服务队伍建设方面，全省共招募西部计划志愿者3095人。阳光家园计划完成情况为：居家托养智力、精神残疾人4.68万人；资助残疾人托养服务机构105家。同时，全川为有需求的残疾人家庭22226户实施了无障碍改造。

　　 医疗卫生工程：城乡居民健康档案规范化电子建档率达95.32%

　　目标任务：1.基本公共卫生服务。开展城乡居民健康档案管理、健康教育、慢性病管理等11类基本公共卫生服务，城乡居民健康档案规范化电子建档率达到93%。

　　2.村卫生室建设。实施600个村卫生室建设项目。

　　3.孕前优生健康检查。向农村符合生育政策计划怀孕夫妇免费提供孕前优生健康检查。

　　4.听力残疾儿童救助。为1000名贫困家庭重度听力残疾儿童提供人工耳蜗手术、助听器适配、听力语言康复训练等康复服务。

　　5.食品安全。开展粮油、果蔬、肉类、乳制品等大宗食品全产业链重点监管监测，抽检样品2.13万个。

　　完成情况：

　　在基本公共卫生服务，四川共开展城乡居民健康档案管理、健康教育、慢性病管理等11类基本公共卫生服务，城乡居民健康档案规范化电子建档率达95.32%。

　　全省共建设村卫生室600个，并为符合生育政策计划怀孕的43.58万名农村夫妇和4.18万名城镇夫妇提供了免费孕前优生健康检查，完成了年度工作目标任务。

　　四川还为1970名贫困听力残疾儿童提供人工耳蜗手术、助听器适配、听力语言康复训练等服务。在食品安全监管方面，四川开展了粮油、果蔬、肉类、乳制品等大宗食品全产业链重点监管监测，抽检样品38663个。