科学重建 民生优先 开启恢复重建关键之年

——写在芦山强烈地震灾后恢复重建一周年

　　 （记者 董焦） 7月17日6:00，雅安，芦山，几辆工程车从新城区主道上轰隆隆地快速驶过，预示着这座小城即将从睡梦中苏醒。居民们似对这种早起已习以为常，过去一年，地震，自救，援建，重建，这个籍籍无名的山间小城陡然变得异常忙碌。

　　“我家的房子年底就能入住了。”芦山县思延乡草坪村自建委主任、70岁的老人晋照祥笑着说，他喜欢这样的忙碌，因为卡车的声音就等同于机器的轰鸣，标志着经历过7.0级强震的村子正在恢复生机。

　　“我的厂已经投产3天了。”从德阳来到芦山援建，仅用6个月就让规模化服装项目投产的骐达集团副总经理彭家成也倍感欣慰，他已经习惯了这种繁忙的步调，“当地百姓能够就近务工，用劳动让家人逐步恢复小康的生活。”

　　“我已经3个月没休过假了。”从省经信委来到芦山县挂职援建的芦山县委常委、副县长张海笑满目都是对锦绣芦山的憧憬，在他看来，这样忙碌的声音意味着芦山工业园区正在一步步添砖加瓦，而被地震摧残后的整个芦山的城市面貌、产业结构也将发生翻天覆地的变化。

　　一年来，灾区恢复重建工作始终把科学重建、民生优先、安全第一、保护生态、创新机制贯穿始终，充分尊重群众意愿，引导群众合理预期，认真落实“以地方为主”的重建工作机制，调动社会各方面力量，确保科学有序推进重建，确保灾区和谐稳定。

　　面对灾难的考验，省委、省政府随即出台了11个专项规划和财政、税收、国土等10大类34条政策措施，德阳、南充等市比照汶川地震一省对一市的援建思路，以一市对一县的方式接过了对芦山地震各受灾县援建的接力棒。

　　城乡住房重建是灾后恢复重建的首要任务。同时，公共服务设施、基础设施和城镇体系恢复重建有序推进。目前，雅安农房维修加固全部完成，农房重建全部开工；城房维修加固全部完工，城房重建全部开工。预计到7月20日，纳入总规实施的312所学校重建项目全部开工、完工126所；92个医疗卫生类项目开工92个、完工43个。此外，16个重点城镇重建工作进展有力；川藏铁路率先开工建设成都至雅安段；国道318线雅安至二郎山段恢复重建项目开工……

　　芦山地震灾区灾后产业重建的步伐也正在提速：依托雅安经济技术开发区建设芦天宝飞地园区取得积极进展，引进中国恒天汽车、鼎恒新能源、广药王老吉等大中型项目10个，已开工建设8个，总投资65亿元；灾区正在打造大熊猫文化、茶文化和山地生态旅游产品和品牌，加快建设国家级生态文化旅游融合发展试验区……

　　2014年7月16日，雅安市芦山县产业集中区，德阳援建的琪雅服装厂正式投产。从1月18日进场施工到正式投产，半年时间，这个占地45亩、或将解决芦山当地1000多人就业的项目见证的是芦山重建中川人毫不懈怠的信心及决心。

　　7月20日是灾后重建全面启动一周年，预计雅安全市纳入重建规划项目累计开工2142个，开工率99.7%，基本实现总规实施项目全部开工目标；完工项目693个，完工率32.3%；完成投资292.6亿元，占估算总投资的41.5%。

　　第二年是完成三年规划重建任务的关键之年。在这个开启恢复重建关键之年的时刻，四川新闻网记者将重返灾区，为广大网友真实呈现重建面貌，希望社会各方力量更多地关注重建、参与重建，共筑灾区重建发展之梦。