穷亲不脱贫 帮扶不脱钩——省国土资源厅领导赴丹巴县专题督导贫困县精准扶贫工作

按照省委的统一部署安排，7月21日至23日，省国土资源厅党委书记、厅长杨冬生带队专程赴丹巴县，集中开展学习贯彻省委十届六次全会精神专题督导，深入联系贫困村访谈调研，全面了解丹巴县精准扶贫工作推进落实情况、存在问题，督促指导扶贫攻坚工作。他强调，丹巴县要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要讲话和省委十届六次全会精神，贯彻落实中央和省委扶贫开发攻坚决策部署，集中力量推进精准扶贫、精准脱贫工作；省国土资源厅将结合部门职能职责，“翻箱倒柜、倾囊相助”，从政策、项目、资金等方面对口帮扶，与州、县、乡、村一道，坚决打好打赢扶贫攻坚战，做到不脱贫不脱钩，不让贫困村一个贫困群众在同步建成小康社会中“掉队”。

丹巴是连片扶贫开发特殊贫困地区，也是最近省委确定由国土资源厅牵头联系指导的“四大片区”88个贫困县之一。丹巴位于甘孜藏族自治州东部，地处青藏高原东南缘、邛崃山脉西坡，全县幅员面积5649平方公里，高山坡地占到2/3，辖13乡2镇、181个行政村，总人口6.99万（其中藏族占72%）。全县共有贫困村54个、贫困人口0.8万人。半扇门乡腊月山三村是国土资源厅联系贫困村，距县城37公里，地处高半山段，交通不便，地灾频发，经济基础薄弱，群众生产生活艰辛；现有农户47户、常住农业人口190人，精准扶贫帮扶户16户、51人。全县贫困发生率高于全省水平，贫困面大、程度深的阶段性特征明显，贫困地区穷、愚、病相互交织的现状没有根本改变，素有“地质灾害博物馆”之称，地质灾害突出和农村道路建设滞后是制约扶贫开发的“最大短板”。

杨冬生一行翻山越岭，一路颠簸，沿坡攀行，来到海拔3000多米的腊月山三村老支书家。村子里的乡亲们闻讯赶来，笑脸上饱含脱贫解困的渴望和真情，杨冬生面对面与乡、村干部和全体村民促膝交谈，访贫问苦，一条凳子上拉家常、摸村情、讲政策、谋发展、话脱贫。他认真了解全村经济条件、现实困难、发展思路、脱贫建议等情况，详细询问16户51人家庭状况、收入来源、致贫原因、实际需要，帮助分析贫困对象的脱贫方向和扶持办法。杨冬生强调，今天我们第一次到村里来，就是上门认亲，给乡亲们带来中央、省上扶贫开发政策信息和省委十届六次全会精神，表达中央和省委对贫困村群众的关心、关注。腊月山三村山清水秀是个好地方，但部分乡亲还很困难，致富上还有差距，向贫困宣战、同步奔小康，不会落下一村一户一人。这次省委决定国土资源厅和国电大渡河流域水电开发公司对口帮扶丹巴县，定点联系腊月山三村，就是要我们来“结穷亲”、“摘穷帽”、“拔穷根”，帮助乡亲们早日脱贫致富奔小康。好日子是干出来的，贫困并不可怕，只要乡亲们自力更生、奋发图强、用勤劳双手改变贫困面貌的精神状态好，脱贫就有了基础，有了信心，就没有克服不了的困难。相信通过精准扶贫攻坚，特别是乡亲们自己的努力，一定能住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

督导调研中，杨冬生一行专门听取了丹巴县委、县政府对精准扶贫工作推进落实情况的汇报。他指出，省委十届六次全会专题开展部署新阶段我省扶贫开发工作，充分表明省委向贫困宣战、向小康迈进的坚强意志和坚定决心。省委《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》和王东明书记重要讲话精神为推进精准扶贫、精准脱贫制定了时间表、路线图、任务书，是新时期我省扶贫开发攻坚的动员令和行动指南。全县上下一定要充分认识集中力量打赢扶贫开发攻坚战的极端重要性，准确把握新阶段扶贫开发攻坚的总体要求、工作重点和政策措施，切实把思想和行动统一到全会精神上来。

他强调，当前重点从以下五个方面着力：一是必须坚定信心。当前我省扶贫开发总体上进入到加快脱贫致富、向全面小康迈进的历史性阶段，扶贫攻坚、同步小康，不落下一地区一民族，是省委做出的庄严承诺，也是县委、县政府义不容辞职的责任使命。推进精准扶贫、如期脱贫时间紧、任务重，必须组织发动干部群众拿出更大的信心和勇气，以背水一战、决战决胜的坚定决心，全力推进，克难而行，坚决啃下这块“硬骨头”，奋力打赢这场攻坚战。

二是必须做好方案。要按照省委“六个精准”、“五个一批”和“3+10”组合拳要求，扎实抓好精准扶贫解困实施方案。方案制定要聚焦瞄准贫困村、贫困人口，优先解决路、水、电、通讯等制约发展的瓶颈问题，做到“细、实、准”；要“一村一策、一户一法”，加快产业发展，提升“造血”能力，实施好扶贫工程，“点对点”精准  “滴灌”，将精准扶贫各项措施全部落实到位，解决特殊困难群众的具体问题，推动贫困突出问题有效解决。

三是必须扎实推进。第一要家底清、发力准。扶贫开发推进到今天，成败之举在于精准。要对贫困村、贫困户、贫困人口，去伪存真，识别找准，建档立卡，台账管理，动态发布，以确保扶贫对象“靶向精准”、脱贫精准，集中力量解决贫困突出问题，真正把有限的资源用在扶贫攻坚的“刀刃”上。第二要重宣传、广发动。要将省委十届六次全会精神宣讲到每一个村落每一户人，重点讲清楚什么是精准扶贫、精准脱贫，做到家喻户晓；要宣传发动贫困群众自立自强，苦干实干，脱贫致富；要推先进树典型，营造扶贫攻坚决战决胜氛围。第三要全覆盖、真扶贫。要落实好工作到村、扶贫到户的工作机制和党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制。统筹工作力量和帮扶资源，发动机关、企事业单位、党员干部，逐村落实驻村帮扶工作组、联系单位，逐户落实帮扶责任人，实现包村包户全覆盖。引导、汇聚和推动全社会力量向贫困宣战，构建政府、市场、社会互为支撑、齐抓共管的大扶贫格局。

四是必须抓好开局。今年是开局之年，要在总结上半年扶贫工作的基础上，进一步增强工作的主动性和针对性，注重工作的聚焦性和有效性，坚持精准施策，着力重点突破。对丹巴来讲，抓扶贫就是最大的发展，扶贫攻坚的着眼点要放在贫困人口的脱贫上，要抓得紧之又紧，倒排时间进度，推动贫困群众限期、精准脱贫。

五是必须建立机制。要抓紧建立联系对接制度和帮扶机制。实现省、州、县、乡、村五级联动聚力抓攻坚。国土资源厅要全厅上下打总体战，倾囊相助，重点从地质灾害治理、土地整理等方面给予政策、项目、资金帮扶。国电大渡河流域水电开发公司要从移民搬迁、道路建设、劳务输出、教育服务等方面给予支持。州国土资源局做好项目承接和协调服务工作。县委县政府要加强精准考核评价和精准脱贫信息发布工作。县级相关部门都要积极向上汇报争取，拿出帮扶脱贫措施。乡、村要落实发展规划，实施好扶贫工程，组织带动贫困群众脱贫奔小康。

国电大渡河流域水电开发公司副总经理王春云，国土资源厅党委委员、直属机关党委书记隆爱军，甘孜州副州长张永德，甘孜州国土资源局及国土资源厅有关部门负责同志一同参加专题督导调研。    （陈磊）