李克强心系贫困百姓十年不懈 推动棚户区改造

（记者 仝宗莉）“不能一边是高楼林立，一边是棚户连片。”2013年十二届全国人大一次会议大会闭幕后，新任国务院总理李克强面对中外记者承诺，本届政府下决心要再改造一千万户以上各类棚户区。 

      其实，早在10年前，“要住房，找克强”的民谣已在辽宁流传。10年来，无论是主政地方，还是任职中央，李克强始终心系棚户区百姓，他曾多次看望棚户区居民，并竭力推动加快改造棚户区工作，体现着大国总理的民生情怀。 

      总理李克强：“本届政府要再改造一千万户以上棚户区” 

      2013年3月17日，在十二届全国人大一次会议闭幕后的记者见面会上，国务院总理李克强提出，本届政府要再改造一千万户以上棚户区。同年6月，李克强主持召开国务院常务会议研究部署加快棚户区改造。会议决定，在过去5年大规模改造棚户区取得显著成效的基础上，今后5年再改造城市和国有工矿、林区、垦区的各类棚户区1000万户，其中2013年改造304万户。逐步将非集中成片城市棚户区统一纳入改造范围。同步建设配套市政设施、公共服务设施，确保同步使用。 

      针对会议精神，7月，国务院办公厅发布《关于加快棚户区改造工作的意见》，《意见》提出，2013年至2017年五年共计改造各类棚户区1000万户。要求五年改造城市棚户区800万户；改造国有工矿（含煤矿）棚户区90万户；改造国有林区棚户区和国有林场危旧房30万户；改造国有垦区危房80万户。

      为支持城市棚户区改造工作，2013年中央财政共下达棚户区改造及配套基础设施建设资金约723亿元，比2012年增加59亿元，增长8.8%。在中央支持下，棚户区改造工作取得积极成效。截至11月底，棚户区改造已开工323万套（户），超过2013年计划开工量的6%；基本建成218万套（户）。 

      2014年元旦前夕，李克强来到天津考察调研民生改善与改革发展情况，看望慰问群众。在天津西于庄棚户区，李克强弓着身子穿过一道小木门，走进棚户居民李忠义的家。17平米的房间弥漫着呛人的煤烟味，一张高低床占了大半面积。坐在床铺上，李克强对77岁的李忠义说：“你们在繁华大城市，却长期住这么简陋的棚户区。党和政府一定要让您老人家在晚年住上有暖气、有厨房、有卫生间的新房！” 

      在接下来的十二届全国人大二次会议上，李克强总理在《政府工作报告》和记者见面会上强调，“现在我们国家城镇集中连片的棚户区还居住着上亿人，可以说不具备基本的生存条件。”这是政府的心头之痛，一定要继续加大棚户区改造的力度，更大规模加快棚户区改造。 

      副总理李克强: “不妥善解决群众的居住困难，我们寝食难安” 

      早在2009年8月，时任国务院副总理的李克强在哈尔滨出席城市和国有工矿棚户区改造工作座谈会时就曾表示，要加大保障和改善民生工作力度，有序推进棚户区改造。2011年3月6日全国两会期间，李克强参加辽宁代表团审议，全国人大代表、葫芦岛市市长孙兆林谈到葫芦岛市棚户区改造时，李克强多次插话询问葫芦岛市的近况。李克强指出，国家将大规模实施保障性安居工程，继续抓好棚户区改造和棚改新区建设，提高保障房覆盖比例。 

      2011年6月李克强在位于北京市西部的门头沟区考察工矿棚户区改造情况时表示，“近两年经过加大棚户区改造力度，全国已有300多万户棚户区居民迁入新居，但还有上千万户群众在翘首以盼，棚改的任务仍十分艰巨，十分紧迫，必须顺应群众期待，加快改造步伐，把工作抓得紧而又紧，实而又实。”他深情地说：“不妥善解决群众的居住困难，我们寝食难安”。 

      位于包头市东河区的北梁棚户区为内蒙古最大棚户区，占地13平方公里，涉及11个行政村和15个社区，12.4万居民70%以上无固定收入。2011年3月和2013年2月，时任国务院副总理李克强先后两次视察该棚户区。这里小巷窄到两人见面要侧身过，900多人才有一个厕所，三代同堂十几平米。第二次去时，李克强在居委会召开现场会时说：“棚户区改造要让群众从忧居变宜居，这是百姓天大的事，即使有天大的困难也要做下去。” 

      响应总理关切和百姓需求，2013年6月，包头市北梁棚户区召开搬迁改造安置房新闻发布会宣布，未来三年内将投资约200亿元改造北梁棚户区。截至2013年底，北梁棚改实现重大突破。集中拆除涉及的1.3万户、3.1万人全部得到妥善安置。李克强总理入户的高俊平一家也由原居住21平方米的平房搬入了50平方米的新楼房，圆了“安居梦”。2014年1月15日，高俊平代表北梁全体居民给李总理写了一封信。总理给高俊平回信表达了自己对当地村民的祝贺和祝福。 

      辽宁省委书记李克强：“砸锅卖铁也要让你们住上楼房” 

      2004年12月26日，时任中共辽宁省委书记的李克强，刚刚上任12天，便冒着零下30度的严寒，深入到抚顺最偏远、最贫困的莫地沟棚户区进行调查研究。当时那里住着1146户居民，其中341户为低保户，521户为低保边缘困难户。低矮破败的房屋密密麻麻连成片，墙面随处可见巨大的裂缝；即使室内说话都呵气成霜；没有公共排水、供热等设施。目睹百姓疾苦，李克强当即对随行的工作人员说，政府有些困难，咬咬牙可以挺过去，可对于生活在贫困中的老百姓，有些困难靠他们自己是熬不过去的。临别前，李克强向莫地沟居民承诺：“现在你们的房子都是东倒西歪、破破烂烂的，等我下次来，砸锅卖铁也要让你们住上楼房！”话音刚落，一位大娘高兴得直拍李克强的肩膀。李克强紧接着加重语气说：“要是实现不了，你们就都来骂我。” 

      4天后，中共辽宁省委九届八次全会决定，将投资超过180亿元的棚户区改造任务列为辽宁省“一号民生工程”。此后不到两年时间，辽宁就拆除棚户区房屋1212万平方米，建设回迁楼房1931.5万平方米，安置棚户区居民34.5万户、120万人，基本完成了5万平方米以上城市集中连片棚户区改造任务。“要住房，找克强”成为一句民谣在辽宁流传开来。 

      据统计，时任辽宁省委书记的李克强曾4次主持召开省委常委会议研究棚户区改造工作，把棚户区改造作为正在开展的保持共产党员先进性教育活动的重要实践内容，从省到市都抽调了最得力的干部组成领导小组，并确定采取省委常委包市，市、县(市、区)党员领导干部包片，党员包户的办法，加大推进力度。李克强主政辽宁期间，全省共改造城市棚户区2910万平方米，被联合国人居署称赞为“世界奇迹”。