打好“组合拳”力摘“贫困帽”——广安区实施“五大会战”之脱贫攻坚大会战篇
3月23日，恒升镇党委政府组织党员干部、青年团员、民兵及村民，在代龙村花椒基地为贫困群众补栽花椒树苗。
3月的广安大地，处处涌动着脱贫攻坚的滚滚热潮，处处踏响着致富奔康的铿锵足音。
猴年新春，广安区被列为全省5个、全市3个脱贫摘帽县之一。目标已定，脱贫攻坚战怎么打？在2月26日召开的全区“五大会战”动员会上，广安区领导层响亮提出：以背水一战、决战决胜的勇气，以贫困人口为对象，以贫困村为主战场，打好精准扶贫“3+10”组合拳，打赢精准脱贫攻坚战，成功摘掉“国家级贫困县”的“帽子”。
锁定目标，增强脱贫攻坚主动性
3月24日中午，恒升镇代龙村1组贫困村民伍龙富从地里回到家中，来不及歇息一会儿，立即到围栏边饲养鹅苗。“这是帮扶部门和镇政府3月22日送到我家的30只小鹅，喂半年就可以上市，收入2500块钱没得问题。”伍龙富满怀信心地说道。
代龙村是恒升镇确定的2016年“摘帽”村之一，和伍龙富一样，全村53户148名贫困村民将在年内实现脱贫“销号”。记者从区扶贫移民局获悉，该区今年确定贫困村“摘帽”目标38个，减贫人口达4904人，贫困户年人均纯收入增加1000元以上，贫困发生率下降至1.0%，一举摘掉“国家级贫困县”的“帽子”。
脱贫攻坚的号角已经吹响，“啃硬骨头”的关键时期已经到来。广安区凝聚全区力量，将精准扶贫与区域发展、三农工作、民生改善有机结合，制定出2016年脱贫攻坚指导书和10个扶贫专项方案年度计划，明确全区脱贫攻坚项目安排、保障措施等内容，细化完善38个重点贫困村脱贫规划。以动态管理促进精准扶贫，建立健全能进能出的贫困户管理机制，通过完善建档立卡数据系统，实时更新贫困村、贫困户信息，对脱贫的及时“销号”，对返贫的及时“挂号”，实现脱贫台账精细化管理，确保“真扶贫、扶真贫”。
找准路径，提升脱贫攻坚针对性
“建起了水泥公路，老百姓出行和农用物资运输的难题得到了彻底解决，脱贫致富的希望更大了，劲头也更足了！”3月16日，蒲莲乡大岩村党支部书记莫金礼高兴地说道。今年初，区国土资源部门结合脱贫攻坚专项行动，投资800余万元在蒲莲乡大岩村、禹山村等4个村实施土地整治项目，共铺筑水泥公路、生产便道14公里，调形田土1100亩，整治塘堰5口，新建蓄水池5口，维修水渠5000米，工程竣工后将有效改善贫困群众的生产生活条件。
以资源统筹完善扶贫格局，以项目实施解决发展瓶颈。广安区注重统筹专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫各方资源，打好精准扶贫“组合拳”，全线发力开展十大专项扶贫，着力解决贫困突出问题，全方位推进脱贫攻坚。
据区扶贫移民局局长刘小平介绍，该区综合考虑全区尚未实施财政专项扶贫资金项目的贫困村实际情况，统筹整合中省市专项扶贫资金，实施好“住房、产业、基础、生态、智力”五大扶贫工程。整合利用农业、发改、民政、国土等部门资源，推进“五个一批”行动计划，即扶持生产和就业发展一批，促进1261户2609人增收；易地移民搬迁安置一批，帮助解决791户2304人摆脱发展限制；低保政策兜底一批，将785户1691人纳入最低生活保障范围；医疗救助扶持一批，对1561户2150人开展形式多样的医疗救助；灾后重建帮扶一批，解决110户350人在受灾重建过程中的生产生活难题。利用扶贫日活动、“四川爱心扶贫网”等平台，动员、支持非公有制企业、社会组织、爱心人士参与脱贫攻坚。
在兴平镇龙孔村，一幢崭新的托养中心已经竣工。双目失明的8组贫困村民朱心政4月中旬将入住这里，接受集中照料。“感谢党的好政策，让我的晚年生活有了依靠！”朱心政心里充满了感激。这是该镇创新扶贫方式，探索建立托养中心，将因病因残失去劳动能力的贫困群众进行集中照料，让有生产能力的家庭成员安心发展生产，激活脱贫致富内生动力的有力举措。
不仅如此，该区持续加大特殊困难群体帮扶力度。刘小平介绍说，该区今年分别投资2700万元、2.2亿元实施特殊困难移民整体脱贫项目和七一水库移民避险解困项目建设，加快困难移民整体脱贫进程，促进4000名贫困移民脱贫。完善易地移民安置规划，积极向上争取资金，推动安置工程落地，全年解决791户2304人实现易地搬迁安置。
健全机制，推动脱贫攻坚见实效
3月24日，记者从区财政局获悉，该区进一步优化财政支出结构，压缩一般工作经费开支，今年区本级投入财政专项扶贫资金较去年增长150%，确保全区新增财力的70%投入民生领域，50%的项目资金投入边远贫困地区。
广安区积极拓宽投入渠道，统筹使用财政资金，为脱贫攻坚战略提供坚实的财力保障。该区围绕政策导向，抓好脱贫攻坚项目申报和衔接工作，积极争取资金项目和政策支持。全年争取财政专项扶贫项目资金5500万元，整合现代农业、土地整理、小农水、路网改造、移民后扶等涉农资金和项目，重点用于脱贫攻坚，做到集中力量办大事。
从3月21日起，区扶贫移民局组织人员利用5天时间，深入各乡镇，对扶贫项目开工建设、贫困人口分解落实及财务报账、小额信贷授信资料等逐一进行督查。“全区脱贫攻坚已进入攻城拔寨的关键时期，通过严格督查问效，确保每一项工作落到实处，圆满完成年度脱贫攻坚任务。”该局相关负责人坦言。
据悉，该区严肃工作纪律，逗硬落实扶贫开发工作《目标考核办法》《督查督办办法》和《扶贫工作纪律规定》，将脱贫攻坚成效纳入年度绩效考核，增加考核权重。各级纪检监察组织将脱贫攻坚监督检查作为重中之重，对不敢担当不愿担当、责任落实不到位、庸懒散浮拖等行为进行严肃问责。
(来源: 广安日报 彭艳艳 陈中毅 范海军 广安区记者站 张国盛)
