成都“小街区”绿化要“见缝插绿” 建设海绵街道

　　昨日，市建委发布了《成都市“小街区规制”建设技术导则（2016年版）》（以下简称《导则》）。《导则》的发布，将对提高城市治理体系和治理能力的现代化水平，提升旧城街巷空间品质，打造更宜居、更绿色、更方便、更和谐的街区空间形态有着重要意义。据了解，《导则》适用于市域范围内（含中心城区、天府新区直管区及二三圈层的卫星城或区域中心城、小城市、特色镇、一般镇）旧城中小街区的整治、提升、改造的设计、建设和管理活动。《导则》主要针对小街区内的公共区域（街道）的建设进行控制引导，包括道路、景观、市政设施、公服设施、建筑立面等内容。

　　街道分类

　　按主导功能与交通特征共分为七大类

　　根据主导功能不同，街道可分为居住型街道、商业商务型街道、历史文化型街道以及综合型街道。

　　根据交通特征不同，街道可分为一般街道、步行街道以及人车共享街道三类。

　　居住型街道——

　　以居住功能为主的街道。临街界面多由住宅、配套公服以及少量商铺、广场、绿地构成。建筑界面通常为非连续界面，街道内应控制机动车车速，为居民提供舒适、安全的邻里交往、健身、活动的场所。

　　商业商务型街道——

　　以商业、商务、办公功能为主的街道。临街界面多由购物商场、精品店、写字楼、银行、超市、餐饮店等构成，业态复合功能多样，建筑界面连续。商业较为集中的街道宜设置广场、步行街、商业外摆空间，构建地上、地下人车分离的立体的交通体系。

　　历史文化型街道——

　　以文化旅游、商业服务功能为主，具有一定历史年代，传统建筑相对集中，传统文化特色鲜明的街道。应注重保护街道整体景观风貌，彰显成都传统文化特色。宜根据区域交通条件、功能要求灵活设置步行街或人车共享街道。

　　综合型街道——

　　功能与界面类型混杂程度较高，或兼具两种以上类型特征的街道。

　　一般街道——

　　一般包括人行道、非机动车道、机动车道，是城市中最普遍存在的街道。

　　步行街道——

　　禁止机动车通行的行人专用道。

　　人车共享街道——

　　未划分道路路权，人车混行的街道。

　　如何打造小街区？《导则》从交通设施、绿化景观、市政设施、公服配套、建筑工程方面，细致地列明了如何打造出更宜居、更绿色、更方便、更和谐的小街区。

　　交通设施

　　遵循四大原则 发挥高密路网的交通优势

　　基本原则——

　　在街道网络方面，遵循四大原则：打通各类“断头路”，形成完整路网，提高道路通达性；增加路网密度，引导机动车通过支路通行，以减轻主干道上的交通压力；保障非机动车行驶路权，形成连续通畅的骑行网络；建立科学合理的交通组织、完善的交通系统支撑，发挥高密路网的交通优势。

　　在路权分配方面，遵循“优先保障步行交通，其次是公共交通，再次是非机动车通行及机动车通行，强调绿色出行方式优先”的原则。

　　在交叉口处理方面，遵循三大原则：交叉口应适当减小道路红线切角值，宜采用小切角形式；交叉口应确保机动车驾驶的安全视距；转弯半径宜控制在5米以内，降低机动车转弯速度，提高行人过街的安全性。

　　路面形式——

　　机动车道宜进行路面黑化，提高行车安全及舒适性，减少噪音及扬尘；机动车道应通过色彩、材质或隔离带与非机动车道、人行道进行明显分隔，保障非机动车及行人的通行安全；历史文化型街道的机动车道铺装可选用毛石、青砖等具有地域特色的材质。

　　非机动车道宜采用与机动车道、人行道相协调的常规耐磨材质。

　　在人行空间中，纯步行街道与人车共享街道路面应结合建筑退距进行整体铺装；人行道宜设置安全、连续的盲道；历史文化型街道人行道铺装应优先选用传统材料，如青石板、青砖、卵石等，色彩典雅朴素，与传统建筑风格相协调。

　　公交设施——

　　完善人性化的公交设施，减少居民乘车出行及候车过程中的麻烦与不便。商业商务型街道与历史文化型街道可将站台与书吧、展示、游玩等功能结合，鼓励发展形式多样、风格多变的公交站台，材质、色彩和形式应反映街道特色，彰显街道文化内涵。

　　过街设施——

　　提供直接、便利的过街方式，保障行人安全、舒适通过路口或横穿街道。

　　停车设施——

　　停车需求较大的街道两侧可设置港湾式路边停车位，宜采用平行式停车，停车位展宽段与道路交叉口的距离应满足相关规范要求，有条件时配套建设电子计费器，对路边停车进行严格管理；历史文化型街道以及人车共享街道不宜设置路边临时停车位。在旧城改造中，可选择适当位置将部分停车位置换为非机动车停车位、街边绿化、城市外摆区以及公交停靠站等形式，以便营造丰富多样的休憩场所。可考虑分时段停车、指挥停车系统。

　　绿化景观

　　争取随处见绿，百米见园

　　出成都“花重锦官城”特色

　　总体原则——

　　小街区应见缝插绿，增加如邮票绿地、袖珍广场、道路绿化等，争取随处见绿，百米见园；景观空间应体现生态性、整体性、开放性、文化性等原则；街道及广场绿化以乔木和草坪为主，适当点缀花卉灌木。

　　景观改造——

　　对现状街道绿化进行梳理评估，直径30厘米大树尽量保留；对过密的植物适当抽株，对不适合的树种、杂乱的灌木进行清理、更换。

　　围墙改造——

　　对居住型街道现状小区及单位大院的围墙进行改造，有条件的进行拆除；因安全需要保留的围墙宜适当后退红线，后退距离宜不小于1米，围墙外侧进行绿化；围墙内部景观好小区宜以通透的栏杆、绿篱等替换现状围墙，内部景观较差的可保留实体围墙并进行艺术化处理；围墙上增加攀爬的植物、花卉吊篮等。下转02版

　　植物选种——

　　突出成都“花重锦官城”特色，鼓励采用观花乔木、花灌木、宿根花卉、时令花卉。商业商务型街道宜选用冠幅较小，舒朗通透的植物，不宜采用高灌木及分枝点较低的乔木，避免对沿街商业的视线阻挡，如银杏、桂花树等；居住型街道宜选用冠幅较大，郁闭度高的植物，有利于形成连续的林荫树阵，如香樟、梧桐、合欢等。鼓励广场、硬质场地、人行道加强绿化覆盖，形成林荫，提升休憩空间品质。

　　街道家具——

　　应据街道特质和氛围采用形象、色彩、材质统一协调的街道家具。商业商务型街道：简洁、现代，富有设计感；历史文化型街道：匹配街道特质、运用历史符号，展现文化底蕴；居住型及综合型街道：造型简洁、美观、亲和。人流密集和休憩场地处，应酌情增加街道家具数量。应结合无障碍设施设计，提升人性化体验和街道空间品质。

　　市政设施

　　人行道、非机动车道等宜采用透水铺装路面

　　总体原则——

　　各类街道内的市政管线主要包括：给水管、雨水管、污水管、通信电缆、电力电缆、煤气管等，各类市政管线设施的改造建设应统筹协调。

　　照明设施——

　　街道应设置完善的照明系统，部分缺少照明设施的老旧社区、街巷应优先考虑增设路灯、庭院灯，照明设施的设置应与景观照明统筹考虑；风貌较好的现状路灯原则上不进行大量更换，确需更换的街道，路灯形式应与街道整体风貌相协调；历史文化型街道宜选用富有传统文化特色的照明设施；商业商务型街道宜适当增加壁灯、投影灯等，提升夜间商业氛围；灯具应配置LED等节能型光源，照明光源的色温宜为暖色；宜结合街道的宽度及整体风貌，选择多样的照明方式。

　　海绵街道——

　　人行道、非机动车道及广场宜采用透水铺装路面，铺装风格和材质应与景观设计相协调；透水铺装应按土壤特性、道路功能、承重要求等选择合适的基础形式。

　　公服配套

　　公服配套宜以社区综合体的形式集中设置，联合建设

　　设施类型——

　　公服配套设施类型主要包括（但不限于）行政管理、社区服务、教育、文化体育、市政公用、商业服务六大类；居住型街道及综合型街道应包括所有六类公服配套设施；商业商务型街道应包括市政公用、文化体育、行政管理、商业服务四类公服配套设施。

　　集约设置——

　　结合旧城改造，公服配套宜以社区综合体的形式集中设置，联合建设；社区综合体的建筑高度不宜超过六层或24米，以保证社区综合体各项设施被有效利用；公服设施的建筑风貌应与街道整体风貌相协调；对安全需求较高、使用频率大、需要室内外进行联系的公服设施，如农贸市场、社区卫生服务中心等设施宜布置于底层；社区养老服务设施宜布置在较低楼层，并不应高于3层；文化、体育类设施可结合屋顶设置，以提高空间的利用效率。

　　高效可达——

　　社区综合体宜邻近公共交通站点进行建设；应强化无障碍与可达性，便于各种绿色交通方式换乘；在公服设施主要出入口处，应设置舒适、安全的过街设施。

　　居民服务——

　　居住型街道建筑物底商宜设置与居民生活相关的商业服务设施，以满足街区内居民的日常所需；居住型街道两侧住宅建筑底层不宜设置火锅、烧烤等油烟较大的餐饮服务；应配置超市、美容美发、便利店、服装店等便民服务场所；居住型街道与商业商务型街道应充分利用室外空间、沿河绿带、邮票绿地等，形成交往交流场所。

　　便民服务——

　　居住型街道与商业商务型街道宜在建筑底层设置便利店、图文店、书店、美容美发等便利服务设施；结合便利店、超市等设置自助购票机及便民自助服务终端，为区域内居住、办公人士提供工作、生活所需。

　　运动设施——

　　可结合室外公共空间、建筑内部及屋顶设置健身馆和体育运动设施如篮球场、网球场、羽毛球场、游泳池等。

　　建筑工程

　　街道风貌应与周边城市风貌相协调

　　总体原则——

　　街道应特色鲜明；街道风貌应与周边城市风貌相协调；不宜出现原色及艳丽色彩；同一街道的建筑色彩应有主色系，同一建筑物的主要色彩组合不宜超过3种，塔楼与裙楼色彩应协调统一。

　　本报记者 袁弘