蓬安县打响脱贫摘帽全胜百日攻坚战

脱贫摘帽，没有半点退路；背水一战，攻坚最后一百天。

近日，南充市蓬安县召开脱贫摘帽百日攻坚推进会，大会采取电视直播的方式，一竿子插到底，直接开到镇村一线，参会人员达到2000多人。

“时间安排这么紧、会议规模这么大、重视程度这么高。”蓬安县委书记蒲国在大会上用“绝无仅有”四个字来表述县上对此次大会的重视程度，向与会者传递出一个鲜明信号：蓬安脱贫摘帽工作已进入最后冲刺阶段，全县上下必须以决战全胜的状态，投身一线抓推进、抓落实，如期完成脱贫摘帽任务。

脱贫摘帽

坐不住 等不得 拖不起

“老徐，地基平整出来了，要抓紧修新房。”近日，蓬安县银汉镇石马村村支部书记李文一早便来到贫困户徐定义家中，帮助其落实易地搬迁项目。

“县里开了推进会，本月中旬，村里所有易地搬迁贫困户将全面开工。”说起8月14日县上召开的脱贫摘帽百日攻坚推进会，李文至今仍感觉肩头有千斤之担。

目标越来越近，时间越来越紧，压力越来越大。8月9日至8月11日，蓬安县对55个拟退出贫困村进行蹲点督导调研，“坐不住了、等不得了、拖不起了。”蓬安县委副书记、代县长崔竹君在大会上连用“三个不”向全体参会人员传递出一个强烈的信号：形势严峻、十万火急。

“距离脱贫摘帽验收只有不到100天时间了，已经进入了倒计时阶段，这就是我们最后的机会了。”对标短板，蓬安发出了脱贫摘帽的总攻令。

制定责任清单，厘清脱贫责任。从县级领导联系贫困村到扶贫“第一书记”，细分75条责任，涵盖“五个一”帮扶主体。

全面推行“一户一档”，加强痕迹管理，严把贫困对象的进出关，171个扶贫“第一书记”进村入户逐户审查。确保脱贫攻坚整个过程有据可查。

持续深化“干群一家亲”活动，手把手地帮助群众算好账。结合2014、2015年贫困户退出程序，逐户填写好《贫困户收入摸底调查表》。对2016年当年实施到户项目、当年列为减贫计划的贫困户，要帮助他们加快落实增收措施，弄清预期收入，一笔一笔记好《脱贫记账卡》，确保收入达标、按期脱贫。

水紧鱼跳

紧起来 动起来 干起来

“所有易地扶贫搬迁和农村危房改造，必须在8月中旬全面开工。”蒲国在百日攻坚推进大会上下了死命令，要求原属于今年任务的必须在10月底前全面完工，属于2017-2019年任务的必须在11月底前全面完工。同时，加快实施房前屋后绿化、净化、美化“三化”工程，强化村规民约、村风村俗、家风家训教育，努力让贫困群众实现“四好”目标。

立即紧起来、马上动起来、迅速干起来，蓬安层层压实攻坚责任，逐级传递摘帽压力。

推行脱贫攻坚“双组长”制，县委书记和县长亲自出征、带头冲锋，两天一督导，一周一调度。

作为脱贫摘帽第一责任人，乡镇党政“一把手”必须把全部精力用到脱贫攻坚上来，确保做到每天一调度，天天都有新进展。

所有帮扶单位、驻村工作队、农技人员和“第一书记”必须沉下去、融进去，必须扎根在脱贫攻坚一线，和老百姓一起吃、一起干、一起摸爬滚打，凝聚脱贫攻坚的强大合力。

脱贫摘帽没有旁观者。脱贫摘帽攻坚总攻号角迅速响彻蓬安大地。“水紧鱼跳”的攻坚氛围中捷报频传。

今年以来，蓬安紧紧扭住脱贫攻坚主战场，围绕“县摘帽、55个贫困村退出、1.73万贫困人口脱贫”三大任务，精准发力，已新建通村联社水泥路232公里、文化室37个、卫生室38个，通上宽带网络村46个，建成脱贫奔康产业园27个，所有到户产业项目实施完毕，到村项目完成70%的工作量，新减贫8169人，贫困发生率降至3%以下的村达到33个。

督查问责

全覆盖 全过程 全方位

直接进村入户，事先不打招呼。必须把真实情况查出来、报上来。进入督查组的第一天，该县脱贫办督查组的干部唐义寒便被告知工作纪律。和他一同报到的20位同事被分成四个组，他们的任务很明确：结合脱贫摘帽任务台账确定的主要内容，根据阶段性工作重点，按照项目建设进度卡，量化督查考评指标，动态开展督查督办。从即日起，到脱贫摘帽为止，每天一督查、每天一通报，实现全过程督查。

为确保工作落到实处、目标全部兑现，蓬安县在日常督查的基础上，有针对性地开展专项督查和暗查暗访，实现点面结合的全方位督查。同时覆盖到“五个一”帮扶主体、“五个一批”行动计划和“五大扶贫工程”。

“督查结果要建立台账，实行动态销号。”蓬安县扶贫移民局局长彭桂林告诉记者，对按时按质按量完成工作任务的，完成一项、达标一项、销号一项。对工作进度不达标的、问题整改不到位的、软件资料不完善的、工程质量不合格的、贫困群众不满意的，一律不予销号。

与此同时，该县还推行脱贫拉练。对今年拟退出的贫困村，根据每月成效督查结果，排名后4位的贫困村，由县四大家主要领导蹲点进行专题解剖和督导，并作为下次脱贫拉练现场。

全方位的督查让每一个参与扶贫的干部紧绷神经的同时，严厉的问责机制更让扶贫干部们时刻感受到头上悬着一把“达摩克利斯之剑”。

对8、9、10月份成效督查排名最后一位的，给予乡镇党政“一把手”诫勉处理，其中进度严重滞后且无法有效弥补的，党政“一把手”就地免职。在11月份成效督查中，达不到退出标准且排位最后一名的，乡镇党政“一把手”就地免职。17个专项规划涉及的22个单位，因工作不力影响全县脱贫摘帽且无法有效弥补的，单位“一把手”就地免职。

王陈 刘永红 四川经济日报记者 李阳