脱贫攻坚成败在于精准
○主持人 成博 记者 李淼
○嘉 宾 省扶贫移民局局长 张谷
中国人民大学反贫困问题研究中心主任、教授 汪三贵
省扶贫基金会副会长、秘书长 陈宏
“十二五”,我省奋力脱贫攻坚,实现减贫近1000万人。“十三五”已经稳步开局,为了确保2020年全面脱贫,我省这场攻坚战该如何打?记者采访了相关部门负责人和专家。
记者:“十二五”四川交出减贫1000万的脱贫成绩单,突破的关键是什么?
汪三贵:四川是全国扶贫任务最繁重的省份之一,必须以超常规方式突破,领导组织动员是决定性因素。四川在这方面走在前列,力度也很大,以全会方式动员,从省到乡镇全覆盖,并让主要领导都参与进来,为脱贫攻坚奠定了坚实基础。
陈宏:省委省政府还充分动员社会各方面、各条战线力量广泛参与脱贫攻坚。比如社会扶贫工作曾长期是扶贫三驾马车的短板,却潜力最大,2015年“扶贫日”全省善款物资8.8亿元,是前年的40倍,这就是精准撬动的结果。
记者:2016年我省脱贫攻坚将以哪些举措为“十三五”开好局?
张谷:2016年,我省计划实现5个贫困县“摘帽”、2350个贫困村退出、105万贫困人口精准脱贫。主要做好以下工作:
扎实开展精准识别“回头看”,做到户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有卷、省有库。
精准实施“五个一批”和“10个专项方案”及年度实施计划,形成“3+10+N”扶贫工作体系,推动实施教育、健康、金融扶贫等脱贫攻坚行动。
突出“四大片区”重点,实施彝区“十项扶贫工程”年度方案和17条特殊支持政策,实施“藏区六大民生计划”年度方案,重点抓好“四大片区”教育扶贫,将“9+3”免费教育政策扩展到片区其它29个县等。
深入推进精准扶贫工程,年度计划易地扶贫搬迁25万人,着力实施扶贫小额信贷和电商扶贫工程,开展乡村旅游扶贫,大力推动财政支农资金投资收益扶贫等新模式。
建成全省联网信息平台并向社会公布,做到每个贫困村“五个一”帮扶全覆盖、人员全在岗、工作全到位。
建立贫困退出、指导督查、验收考评、监管问责、第三方评估机制等机制,建设扶贫开发大数据、省级扶贫开发融资、县级扶贫开发资金项目整合管理、贫困村扶贫脱贫工作落实、社会扶贫对接等五大平台。
从省到乡层层建立党政主要负责人任组长的脱贫攻坚领导小组,将脱贫攻坚纳入各地“十三五”总体规划和行业规划,确保“项目入笼子、资金进盘子”。
记者:未来五年,我省脱贫攻坚如何更精准?
张谷:脱贫攻坚成败之举在于精准,“六个精准”是总依据。扶持对象要精准,做好贫困信息数据比对、排查和核实,确保“零差错”。项目安排要精准,要充分考虑实际需要,每项都要到村到户、精准无误。资金使用要精准,确保精准投放。措施到户要精准,根据“五个一批”计划,实实在在列出帮扶措施,一户一台账。因村派人要精准,全面落实“五个一”帮扶机制。脱贫成效要精准,要建立科学合理的脱贫验收评估和动态统计监测机制。
汪三贵:造成每家每户贫困的原因是多方面的,在推进精准扶贫中需要有很好的设计,要有系统性思想、综合性方法,真正深入问题核心,而不是浮在表面。还要有耐心,稳步推进。最后,作为扶贫保障,必须更好地用考核“指挥棒”精准引导贫困地区领导干部投身到脱贫攻坚上来。