精准扶贫 精准脱贫 安岳：做经得起历史检验的扶贫
10月19日，县畜牧食品局为挂联扶贫村送去小猪、羊羔等，实施产业扶贫。
岁末年终，贫困户们生活有保障吗？致富产业有希望吗？这些都牵挂着上上下下的心。在全省人口大县安岳县，全县扶贫开发工作紧紧围绕 “构建美丽新村”以及“到2020年全面消除绝对贫困”的总基调，坚持把脱贫致富与全面小康、加快发展与扶贫开发、精准扶贫与区域开发、夯实基础与能力提升、政府主导与社会动员有机结合，打响了一场声势浩大的扶贫开发攻坚战，惠及了千千万万贫困户。
贫困村崛起有盼头
12月14日，笔者走进安岳县长河源乡金堂村。金堂村是安岳县基础设施条件较差的丘陵贫困村，资金奇缺，无项目带动和产业支撑，技术指导不到位是导致贫困的主要原因，属省定贫困村。在村委会的墙头，一幅“廉洁精准扶贫，创新扶贫机制，助推产业发展”的标语，赫然醒目，表明了老百姓要从贫困线下崛起的渴望。
据金堂村村主任王兰东介绍，自全县今年8月启动精准扶贫工作以来，第一书记召集老百姓开动员会、规划会都有好多次，树立贫困户脱贫致富的信心。同时，对口帮扶单位县自来水公司依托自身优势对全村261口井的水质进行了免费检测，涉及贫困户的就有65口，还将建集中供水站；县天然气公司也有优惠的价格支持村民安装天然气，目前已进入主管网铺设阶段，涉及贫困户23户。
除大兴基础设施建设而外，村里还引进一个业主流转500亩坡土地，带动贫困户和村民种植药材黄精，13年的土地租金一次性地支付农户；与此同时，一家公司捐赠12000元购买黄精苗子免费提供贫困户种植。业主李新德说：“准备在明年春节前就带动农户把苗子种起，先发展后脱贫再致富。他们种，我们包回收，三年投产，每亩收入能达七八千元。”王兰东告诉笔者，全村目前正围绕 “一路二水三产业四增收”的总体思路，充分发挥干部群众的主体作用，组织实施好各个精准扶贫项目，确保金堂村实现基础更加牢固、发展路子更加科学、产业支撑更加有力、基础设施更加完善、制度机制更加健全、社会风气更加和谐的“六个更加”目标。
集中力量攻坚克难
从一个管窥的缩影再来看看安岳精准扶贫工作的全貌。
笔者从安岳县扶贫办了解到，今年，该县深入贯彻落实“集中力量打赢扶贫攻坚战确保同步小康”总目标，根据省下达的扶贫解困人口目标任务，结合县扶贫开发项目及其它惠农措施，精心编制了 《安岳县2015年整村推进扶贫开发实施方案》，下发了 《关于下达2015年扶贫民生工程目标任务的通知》，对今年各项重点工作做到了早安排、早部署。按照“县级推动、乡镇负责、村抓落实”的原则，及时分解目标任务，逐级签订目标责任。并印发了《安岳县第一书记考核管理暂行办法》，切实做到层层有人抓，事事有人管，一级抓一级，一级对一级负责。
接下来是各种形式的广泛宣传、动员充分，营造浓郁的精准扶贫氛围。在10月17日的“扶贫日”，安岳县扶贫开发领导小组还牵头整合财政局、县扶贫办、县工商联、县科协等相关单位，在该县永顺镇场口设置宣传点，主动向来往群众宣传各级扶贫方针政策和本县扶贫具体措施、脱贫致富增收途径等方面小知识，现场发放《致贫困农户的一封信》2000封。
在各界的热切期盼中，安岳县精准扶贫工作强力推进。据安岳县扶贫开发办公室副主任黎泽伦介绍，在具体实践中：一是突出帮扶对象，实行动态管理。细致把握精准扶贫方针政策，将符合条件贫困户登记造册、建档立卡、动态管理，将不符合扶贫对象以及已脱贫户及时清退。严格按照 “实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，分类确定“四个一批”37792户、100280人，扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批，把帮扶扶到了群众最急需的地方。二是突出项目建设，落实帮扶措施。通过科学规划、部门联动、投入稳定、设施完善、壮大产业等环环相扣的举措，进一步改善困难户居住环境，优化产业结构，增强贫困农户脱贫致富能力。三是突出有效措施，引进帮扶资金。深化发展互助社，吸引145户新会员入社，进一步整合闲散资金，弥补部分区域资金不足或缺位现象，增添贫困户发展产业致富热情；小额信贷有序推进，通过“免抵押、免担保、财政扶贫贴息”等方式，让困难户能贷款、能发展、能致富。四是突出资金管理，发挥杠杆作用。在保证财政专项扶贫资金专款专账专用的前提下，整合其他涉农项目集中投放扶贫村建设和贫困户发展生产，打好扶贫攻坚 “组合拳”。
展望来年，安岳县将健全“精准扶贫、精准脱贫”机制，以增加农民收入为中心、以整村推进为平台、以产业扶持和劳动力培训为重点，狠抓项目落实，切实保障和改善民生，做经得起历史和群众检验的扶贫，打响 “十三五”建设第一炮。（四川农村日报 周金泉 唐德双 文/图）
