围绕“六个精准”助17万困难群众奔小康

—— 访绵阳市农业局局长贾友忠

编者按

“小康不小康，关键看老乡”。今年以来，我市认真贯彻落实中央、省委决策部署，全力抓好困难群众脱贫，有效地推动了扶贫工作顺利开展。在突出以精准脱贫为主的扶贫攻坚工作中，各相关部门在精准扶贫上有哪些思路和举措？即日起，本报将推出《扶贫攻坚，看各部门如何精准发力》系列报道，敬请关注。

没有困难群众的脱贫，全面小康就只是一句空话。在新一轮扶贫攻坚中，农业部门如何做到精准发力，真正让每一个困难群众真正摆脱贫困，共同过上全面小康生活？近日，记者采访了市农业局局长贾友忠。

贾友忠告诉记者，扶贫开发攻坚贵在精准。对于绵阳而言，就是要立足各地实际，以三大片区为扶贫攻坚主战场，按照“六个精准”基本要求，因村施策，因户施法，通过精准扶贫，让近17万贫困群众真正摆脱困境，共同过上小康生活。

记者：今年以来，我市在扶贫攻坚工作中做了哪些工作？

贾友忠：根据新的贫困标准，我市当前仍有16.88万农村贫困人口，主要分布在秦巴山片区、龙门山区高山区和丘陵地区老旱区“三大片区”。

今年以来，我市制定了扶贫工作方案，将扶持4.1688万农村贫困人口脱贫目标任务层层分解，市四套班子主要领导带队，组织市级部门先后深入贫困村和贫困户家中，对全市9个县市区部分乡镇进行了全面督查调研。

同时，积极争取项目资金加大投入。今年上半年，我市共争取各级财政专项扶贫资金10013万元，并因地制宜开展扶贫小额信贷、“雨露计划”、“易地扶贫”搬迁三大扶贫品牌建设，与人民银行、市财政局等5家单位联合出台了《绵阳市创新开展扶贫小额信贷实施意见》。江油投入财政资金900万元，实施生态扶贫移民搬迁178户，有效地提升扶贫对象自我脱贫能力。截至8月底，全市共投入扶贫资金26739.29万元，精确减少农村贫困人口共24031人，完成全年计划的57.6%。

记者：当前，我市扶贫工作面临哪些困难和问题？

贾友忠：这些问题主要反映在三个方面：一是致贫因素多样，除区位条件、自然环境等制约外，因病致贫、能力致贫、因灾致贫是贫困的三大主要原因，扶贫工作面临着较大的困难和阻力。二是基础设施较差，帮扶手段单一。由于投入不足，贫困群众出行难、上学难、饮水难、就医难等问题仍然存在，落后的农业生产方式、信息不对称严重制约了农民增收。三是自然灾害频发，返贫现象增多。我市属地质灾害易发区，洪涝、山体滑坡、泥石流等自然灾害频发，贫困地区因灾返贫现象突出。

对此，我市将坚持因村施策，因户施法，通过在贫困村村社道路、贫困农户安全饮水、特色产业增收、乡村旅游扶贫和贫困村基本公共服务建设五项重点工作上下功夫，努力让更多贫困人口早日走出困境。

记者：为了让贫困群众真正摆脱困境，我市如何在精准扶贫上下功夫？

贾友忠：近期召开的省委十届六次全会和市委六届九次全会，明确了推进精准扶贫、精准脱贫的时间表和路线图，及时对做好全市下步精准扶贫工作作了全面部署，要求坚决打赢扶贫开发这场攻坚战。

对此，我们要通过深入实施精准扶贫，找准扶贫对象、贫困类别和致贫原因，有针对性地落实扶持措施。

具体来说，就是要在“六个精准”上面下功夫：一是精准化识别扶持对象，为扶贫攻坚找准“标靶”。二是实施扶贫项目要精准，确保项目规划到户到人。三是资金使用要精准。四是扶贫措施要精准，因人因地施策。五是驻村帮扶精准。六是脱贫成效精准，分年度逐级验收脱贫成效。

同时，要切实抓好“五个一批”行动计划的落地落实，通过坚持扶持生产和就业发展一批，移民搬迁安置一批，低保政策兜底一批，医疗救助扶持一批，灾后重建帮扶一批，确保每一个困难群众脱贫“不掉队”。（绵阳日报）