百万“父亲”兴巴山——农业农村的巴中“变”法
□ 四川经济日报记者 李银昭 杜静 侯云春 何菊
通江河、南江河，我是巴山背二哥
爬过一坎又一坡，风尘仆仆为生活
……
一首《巴山背二哥》，高亢悠扬，穿云钻雾，道尽了巴山儿女生活的艰辛，也道出了巴山儿女对未来美好生活的向往。
巴山背二哥，翻巴山、涉巴河，驮盐茶、背丝绸，东进西出，背回了唐玄奘从西天取的经书，一背就是3000年。
在中国的版图上，自西向东，有两条平行的山脉，一是秦岭，一是大巴山，因山高沟深，与外界阻隔，这里成为全国最贫困的地区之一，被国家纳入重点扶贫开发计划。
四川巴中，位于这片贫困地区的深处。
上个世纪八十年代，巴中平昌一位背二哥，感动了一个时代，感动了几代中国人。
这位名叫邓开选的老人，就是油画《父亲》的原型。
“父亲”古铜色的脸庞，勤劳苍劲的双手，穿透岁月的眼神，激励着他身后一代又一代巴山子孙，像当年苦战在这里的红军，为秦巴山区带去黎明的曙光一样，去拼搏、去奋斗，去改变山乡的贫穷和落后。
宁愿苦干，不愿苦熬。380万巴山儿女，发扬“不胜不休”的红军精神，苦战、鏖战扶贫开发、脱贫攻坚和全面小康：
巴山，旧屋换成新居，巴中人民变了一种活法；
巴山，土地连接成片，巴中人民变了一种干法；
巴山，盘活了人地钱，巴中人民变了一种赚法；
巴山，筑梦进山到边，巴中人民变了一种追法。
变！巴中，正在呈现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的一幅“富春巴山图”。
变！巴中，成为全国330多个地级行政区中，唯一的“国家新农村建设综合标准化示范市”。
变！巴山上下，“父亲”的儿孙们，告别穷苦，走向更幸福的新生活，更文明的新时代。
渐渐富裕起来的巴山人，把象征着一个时代，象征着一代人生活、命运的著名油画《父亲》，复制成壁画，矗立在巴山新居的村头。
巴中市委书记罗增斌说，当前，巴中坚持生态优先、绿色崛起，建设川陕革命老区振兴发展示范区，必须瞄准现代农业主攻方向，能巩固、可持续，做强做优现代农业产业，让巴中的农业，有质量更有总量、有产品更有商品、有品牌更有名牌、有说头更有看头，成为巴中人民脱贫攻坚、全面小康强有力的支撑。
新房到新村 变一种活法
新建、改造、保护并举，巴山新居站上云端。远离喧嚣的村落山头，变小桥流水、香格里拉
枯藤老树昏鸦，
小桥流水人家，
古道西风瘦马。
夕阳西下，
断肠人在天涯。
马致远的这首小令，在巴中通江县的梨园坝村，人人都会背诵。这里有一支马致远的后人，为躲避战乱，辗转迁徙到这里，与山为伴，过着与世隔绝的生活。
“水泥路通了，院坝亮堂了，吃穿住行啥子都方便多了，游客更是来了一拨又一拨，与过去比，现在，环境变得像换了个天地，日子变得像换了个活法！”正在吃午饭的马胜勇，把记者引进他的“新居”。
马胜勇是马致远第32代后人，活了几十年，他第一次住进了这样的新房，住进了这么漂亮、方便的新居。
梨园坝，曾是巴中最贫困的村子之一，山高路远，与外界交流少，民风淳朴，村子里还保留着许多古旧的民居。政府深挖梨园坝的历史文化底蕴，借鉴山外民俗村落保护特色，对村落进行整体性保护修缮和集中搬迁新建。
木窗、青瓦、白墙、飞檐，镶嵌在青山翠柏间，云雾缥缈，远远望去，梨园坝仿佛站上了“云端”，被誉为“大巴山深处的香格里拉”。
类似梨园坝村这样的新村，巴中，已有1860多个。其中，像梨园坝村的传统村落有95个。
类似马胜勇这样住进新居的家庭，巴中，已有24.25万户。
从新房到新村，不仅解决了老百姓一家一户住上新房的问题，还解决了包括交通、医疗、入学、购物、文化体育在内的整个基础设施和居住环境的问题。每个聚居点，建了村“两委”阵地、便民服务中心、综治维稳中心、医疗卫生中心、农民培训中心、农家购物中心、文化体育中心。
早上7点45分，阳光和煦，南江县青杠村9岁的小女孩张小苗，背着小书包，牵着爷爷的手，蹦蹦跳跳地向村小走去。
小苗的父母在城里务工，以前，村里没小学，孩子们上学，要走十几里山路，早上出门天还没亮，晚上回来天已黑，上学难，成了让大人和孩子都很累的事。现在村民住进新居，小学就办在村子里了。
同村的李大爷，以前住的老房子，独门独户立在半山腰，想找个人“摆龙门阵”都不方便，有一次病了，在床上躺了两天才被人发现。
“还是现在政策好啊！”李大爷感慨道，“烧的天然气，喝的自来水，走几步就能串门，村里有医院，有医生，这日子好过，安逸。”
李大爷所在的青杠村,从四川数千个幸福美丽新村中，脱颖而出，成功入选2017年“四川十大幸福美丽新村”。
巴中，创新“五建五评五比”方式，开展“四好村”创建活动：建新居、建产业、建设施、建配套、建机制；现场评、定时评、动态评、集中评、公开评；比户容院貌、比言谈举止、比致富兴业、比尊老爱幼、比律己守法。对鳏寡孤独和“五保”对象，以“互伴互助”为设计理念，统规统建了农村廉租房和幸福院1500多套；南江县小田村创造性地开展“乡村道德银行”建设，村民的好风气好习惯可以挣积分兑换实物，截至目前全村152户村民分别获得了60至570分的道德积分，兑换了价值3.5万余元的生产生活物资。巴中还把环保、河长制工作和巴山新居相结合，借势提升规划建设水平。“新村+N”和“N+新村”的建设模式，在巴山大地比翼齐飞。
截至目前，巴中已建成中心村102个，达到幸福美丽新村标准604个，去年创建省级“四好村”95个、市级“四好村”174个。今年市级“四好村”创建公示，又有245个村上榜。
从通江县到平昌县，从平昌县到巴州区、南江县、恩阳区，昔日偏远的山村，撂荒的土地，现在变成了业兴、家富、人和、村美。巴山“美丽、现代、文明、富裕”的景象，正如国务院副总理马凯写的《天净沙·巴中池园农家》那样：
春风云路人家，
绯桃白李黄花，
小院修竹新瓦。
荷塘月下，
陶公也想听蛙。
土地连成片 变一种干法
贫困户，铆在了产业链上。《父亲》在新村的村头，被百万乡亲矗立起来，以励今人后世
搬新房，村民变市民。
住新居，村庄变社区。
干产业，田地长金银。
南江庙坪村李佳林翻出了一页账单：
2015年，8亩地，种玉米小麦，收入15000元；
2017年，8亩地，改种金银花，收入35000元。
通江沙溪村刘友德讲出了一页账单：
把大豆田，变成药材地；把山坡坡，变成黄羊圈；把闲置老屋，变成农家乐；把麻将桌，变成电商办公桌。
同样的地，换一种干法，收入却增了一倍还多；
同样的人，换一种想法，日子和生计就宽得多。
山区的变，山里人自己都没想到，变得这么快。
“他，是看不到今天的好日子了。”
他，就是油画《父亲》的原型邓开选老人。
在平昌双城村，“父亲”的老屋前,村民邓开松，这样说起他的堂兄，画中的那位邓开选老人。“30年前，吃点米糠糊糊，他都只能舀半碗，可现在米、面、肉啥都不缺。”
村民的日子渐渐好起来了，村民的腰包渐渐鼓起来了，村里的集体经济也开始渐渐发展和壮大起来了：
上营村，发掘三国文化，开展农业体验教学，打造特色乡村旅游，让巴中、广元、重庆等地的游客纷至沓来；
创举村，依托驷马水乡旅游资源，58户干起了农家乐，117户入股成立旅游公司，其余农户就近入园、入企务工，户均年收入突破6万元；
中岭村，发展富硒蔬菜产业，流转土地2000亩，种植紫色玉米、红薯、花生、马铃薯等富硒农产品；
西南村，重点发展葡萄产业，为全国第四批“一村一品”示范村，目前，全村共建成葡萄产业园1200亩；
长滩村，以七彩林产业为主，优先承租贫困户土地，优先安排贫困户务工，以零租金方式支持农户发展大豆、蔬菜、中药材等套种产业，2016年，全村农民人均纯收入超过10000元。
“农业供给侧改革，在巴中，一是立足生态优势，提高农产品的品质，二是扩大优质产品的规模，三是打造更通畅的营销链，加快农业向全产业链、多功能化转变。”巴中市委副书记、市长何平说。
产业上规模。巴中着力壮大生态养殖、茶叶、核桃、中药材四大百亿主导产业，实施培优、提质、扩量、品牌推广、营销拓展、招商、金融扶农“七大行动计划”。到目前，全市累计建成茶叶基地84万亩、核桃基地125万亩、中药材基地80万亩、食用菌基地6万亩、商品蔬菜基地9.5万亩，建成现代农业万亩示范区55个，畜禽规模养殖场849家。
产品创品牌。巴中依托“巴食巴适”区域品牌，实施“区域品牌+企业品牌+产品品牌”联动战略，打造一批行业公共品牌、市场领军品牌，采取基地联建、资产重组、企业兼并等方式，整合品牌资源，增强巴中农产品品牌拳头效应，并着力构建从菜园到菜板、从田间到舌间的无缝供给通道。
此外，巴中还在示范基地建设、新产业新业态、新型经营主体培育培优、小农户生产现代化、社会化服务体系等方面大做文章，推动农业产业化发展，造福巴山父老乡亲。其中，把贫困户铆在产业链上的做法，受到了省委主要领导的肯定。
巴山有了好日子，乡邻未忘告“父亲”。
油画《父亲》，被今天的巴中人，复制成一幅巨大的壁画，矗立在“父亲”生前所在的平昌驷马水乡的街口。“父亲”那沟壑般的额头，那穿透岁月的眼神，无不使人感动、震撼！
《父亲》出现在这里，是巴山儿女以此来告慰“父亲”，让他看到今天巴山的好日子？还是让“父亲”激励着巴山儿女们永不停滞、永不懈怠地建设巴山、改变巴山？
盘活人地钱 变一种赚法
人地钱，在探索中盘活、生金。改革，就是更好更快地让百姓赚更多更长远的钱
巴山土地上，一直响动着改革的脚步。
巴山儿女中，一直流淌着改革的基因。
改什么？改环境，改土地，改贫困。
革什么？革观念，革思想，革命运。
巴中，徐向前、李先念在这里建立了中国第二大苏区——川陕革命根据地。
在这片有12万人参加红军、4.8万人壮烈牺牲的英雄的土地上，今天，巴山儿女以红军精神，以敢为天下先的改革精神，向贫瘠的土地，向贫困的生活决战。
巴中开全国先河，实施“土地增减挂钩节余指标省内跨市流动”，以29.5万元一亩，将4500亩土地指标，卖给成都高新区，获得13.28亿元。
巴中将这笔款，用于脱贫攻坚，使17.5万人从“土坯房”搬进“巴山新居”。
巴中的“探路”之举，既缓解了“先富”地区用地不足，又解决了贫困地区脱贫攻坚“钱从哪来”的问题。国土资源部在巴中召开专题培训班，向全国推广。
盘活“三类人”“三块地”“三种钱”，已成为巴中深化农村改革的突破口、动力源和增长极，以此，将资源优势转化为经济优势、资本优势转化为发展优势，激活巴中农村发展潜力。
盘活三类人：新型职业农民、创新创业科技人员、返乡下乡回引人才。
巴中，实施“巴山优才计划”，成立“农林科学院”，引进241名产业急需和高端人才；培育的3500名新型职业农民中，有305人取得了高级职称，772人取得了中级职称；2800多名干部当起了招引员，仅今年以来就回引返乡创业人员3602人，创办各类实体707个，投资总额达14.48亿元。
盘活三块地：农村承包土地、农村集体建设用地、农村宅基地。
巴中，探索出先股后转、整村流转、土地信托、土地股份合作等方式流转土地承包经营权，全市累计流转农村土地99.2万亩、林地151万亩。 2015年，巴中在每个区县开展2个乡镇试点试验农村集体产权制度改革，截至目前，10个试点乡镇流转农村集体建设用地经营权10宗，涉及面积87.11亩，金额941.41万元；探索创新农村宅基地政策，通过集中修建“巴山新居”聚居点，全市“巴山新居”工程目前已完成拆旧4.34万亩，复垦4.16万亩（其中耕地4.08万亩），扣除建设新占地2.11万亩，全市共节约集体建设用地2.23万亩。
盘活三种钱：财政的钱、金融的钱、社会的钱。
巴中，强化财政涉农资金统筹整合，不仅将中央、省35个可整合涉农项目全部纳入整合范围，每年将不低于50%的当年新增财力纳入统筹整合，财政专项扶贫支出占一般公共预算支出的比重不低于30%。2017年，巴中统筹整合财政涉农资金将达到30亿元。大力盘活金融的钱，今年，扶贫小额信贷累计发放14亿元，产业扶贫贷款累计发放28亿元。通过资金入股、订单发展、PPP项目撬动社会资金500余亿元。
据统计，目前巴中共承担了“8+28”项国家、省农村改革试点试验任务。其中，巴州区作为全国第二批农村改革试验区，已形成55项制度性成果，探索出的7项试验经验获中央、省成果转化，探索出的农村土地预收储、用活土地政策助推脱贫攻坚等做法被列入全国改革实践案例集；恩阳区作为省级农村改革综合试验区，探索出“1+16”农村专项改革工作推进体系、“五个+”拓宽农民增收渠道路径。
今年，巴中农村改革，获全省农村改革年度考核中期评估第一名。
赚钱，不仅是在生产和流通环节。
盘活，就是赚钱。
改革，就是更好更快地让百姓赚更多更长远的钱。
筑梦进山到边 变一种追法
一曲《巴山背二哥》，又响起了，粗犷吼唱中，父老乡亲走出苦日子，走向新时代
人往高处走，水往低处流。
而在巴中，水，也往高处走。
大巴山，地处川陕两省交界，誉为中国“南方的北方，北方的南方”。
巴中，面积12300平方公里，海拔高差大，最高2513米，最低267米。
空山坝，位于通江县，属高山盆地。山脉到此，拔地凸起，海拔比周边高数百米，因溶岩地质构造，多石少土，雨水流失严重，当年，红军在空山，饮马都很困难。
水，成了空山人祖祖辈辈的梦想。
如今，这个梦，正在变成现实。
“空山坝引水工程”，是将垂直落差数百米的水，从山下，用大型抽水设备，送上半山，再用另一套设备，将半山的水，再次提送，让缺水的空山人，实现数千年的梦想。
这一“引水”壮举，被人称为“把梦想送上山”。
所谓“边”，就是山的边沿，山的边边角角，山的全覆盖。
巴山新居，要进山到边。
产业布局，要进山到边。
乡村道路，要进山到边。
贫困人口帮扶，要进山到边。
这是巴中平衡发展、充分发展的主题。
但，这种平衡和充分，巴中不仅限于区域内，同时，追求与区域外的平衡，努力缩小巴中与外界的差距，为巴中的充分发展，拓宽新的空间，增添新的动能。
“第三轮交通大会战”，就是巴中，在更高的站位上，更长远的起点上，谋划的新的梦想。
继1993年第一轮交通大会战，实现巴中到成都，“两头不再摸黑”；2006年开始的第二轮交通大会战，实现巴中到成都、重庆、西安“三小时交通圈”之后，巴中针对“大通道不完善、主干道不顺畅、内循环不衔接”的短板，今年9月，又拉开了新的交通大会战。巴中市委书记罗增斌表示，要以“跳出巴中的眼光规划大通道”，以“城乡一体”理念规划内循环，以“路通业兴”标准布局产业链，突出“加密、联网、升级”主攻方向，建成以“空铁高”为骨干、融入全国、综合立体的对外大通道，以国省干道和区县环线为支撑、辐射全域、畅通高效的市域内循环，以期，脱贫梦、小康梦、中国梦在秦巴山区，尽早全域实现。
最近，巴中市委又成立了“大巴山干部学院”，以体验教育为重点培训党员干部，把红色教育主题做优做亮，努力建设成为全国、全省一流的干部教育培训基地。
巴中，这片诞生过世界级“乡村建设家”晏阳初，创建过中国历史上第一个“红军女子独立营”的土地，今天，巴山儿女，不负英烈，不负先贤，“苦干实干，创新创造”，求索在农村改革的大道上，践行在乡村振兴的征途中，全力以赴，誓让百万父老乡亲，从秦巴山区的苦日子里，走出来，走向幸福的新时代。
高亢悠远的《巴山背二哥》，粗犷的吼唱声，自千年而来，在巴山女儿的血脉里，在巴山汉子的筋骨中，在中央电视台的舞台上，在巴人广场的欢庆中，又响起来了：
巴山背二哥，巴山那个好儿郎
好儿郎，巴山背二哥
墩墩犊犊粗又壮
春来去成都，秋后上北京
渴了喝二两，一起奔小康
……
