美丽山乡 幸福新画卷——广元市大力建设生态小康新村纪实
冬日田野依然生机无限 记者 刘仁 摄于朝天区沙河镇
“世界上所有的城市都在怀念乡村,做着还乡的梦。”作家王安忆说。
在广元这片蕴含生机与活力的大地上,一个个美丽新村如繁星遍布,令人神往。
在推进现代农业进程中,广元以现代农业园区为载体,把握城乡一体化发展方向,大力建设生态小康新村,打造新时期新农村建设的“升级版”。
城市和乡村渐行渐近,美丽的乡村让城市更向往。
现代农业园区催生幸福美丽新村
时值冬日,苍溪柳池现代农业园区,猕猴桃冬管进行时。一垄垄猕猴桃排列得整整齐齐。
青山掩映碧水间。文家角水库边,是一幢幢乡村小别墅。循着园区作业道,可一直通往农家院落。俨然一幅产在山中、山在水中、水在村中、人在画中的水墨山水画。
“农闲时间在园区里打工,每天能挣60元。”村民马尚明盘算着“账本”:自家土地每亩可收租金400元,农闲就进园区务工,每月收入2000多元,儿子和儿媳在外务工每年能挣10万多元……
山区广元如何叩开现代农业发展大门,走出山区农业发展特色之路?自2008年我市启动现代农业示范园区建设,已规划建设61个现代农业示范园区,核心区总面积达61.8万亩,覆盖24万农户。
大石现代农业园区成为城区市民“菜篮子”的直供基地;旺苍木门现代农业园区的茶叶走出四川“香飘”全国;三锅现代农业园区食用菌通过加工“漂洋过海”远销海外……
在现代农业示范园区的示范带动下,全市已建成猕猴桃产业基地14万亩,茶叶产业基地27万亩,核桃产业基地75万亩,烟叶产业基地10万亩,优质蔬菜基地48万亩,特色农业产业基地规模快速扩张。
农业园区,留住了农村人的脚步,让农民在家门口也能挣钱。
在三锅现代农业示范园区,当地老百姓既可以租赁大棚发展食用菌产业,也可以为园区业主从事栽培、管护、采摘等工作,还可以在与园区百米相望的省级龙头企业唯鸿食品有限公司务工,既照顾了家庭,也增加了收入。
园区建在新村里,新村建在园区里。柳池现代农业园区内,公园小桥流水、鸟语花香,川北民居整齐漂亮、功能配套,园区道路四通八达、宽阔平坦。“现在居住环境大变样,以前是晴天一身灰,雨天一身泥,现在穿‘绣花鞋’都可以出门。”马尚明说。
在现代农业园区建设中,广元坚持基础设施、新型村庄、产业发展、公共服务、社会管理、组织建设“六位一体”,推进现代农业园区、新农村综合体、农村新型社区和生态小康新村同区域、同规划、同建设、同发展。园区建到哪里,水、电、路、通信等基础设施就建到哪里,服务站、卫生站、文化室、广播室、便民超市等配套设施就配套到哪里。
为充分保障农民利益,园区形成了“集中流转,多元经营,股份合作,风险保障”的生产经营机制,“农民入社,土地入股,经营分红,风险保障”的农民增收机制。
土地流转了,实现了规模经营,人才、科技、资金等要素集聚。农业基础地位并没有下降,广元粮食产量连年增加。富余劳动力转移出来,农民就业方式更加灵活,收入并没有减少,以2012年数据为例,农业园区覆盖农户人均纯收入达到7500元,年均增幅37.7%,比非园区农民年人均纯收入水平高出2000元以上。
五年园区建设的实践充分说明,以农业示范园区为载体,助推新农村建设,驱动城乡统筹发展,彰显出强大的生命力,已成为带动农业和农村经济加快发展新的增长极。
新村建设提速全面小康进程
现代农业园区建设绝不仅仅是单纯产业的提升,更重要的是让农村基础设施日臻完善,将公共服务、文化场所等延伸到农村,业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村正悄然形成。
一片片红心猕猴桃园区绵延数公里,一排排漂亮的楼房坐落在绿水青山间……依托天新现代农业,旭光小康新村建设得俨然一个小集镇。旭光村村民郑大秀说:“没想到,自来水安到了厨房里,小车开到了家门口,村子里学校、文化书屋、卫生室等一应俱全……”
村美,还要民富。生态小康新村需要产业支撑,广元注重把生态优势转化为农村发展资源,以好山好水好空气为依托,原汁原味原生态为卖点,增加农民收入。
农家乐,乐农家。昭化区柳桥乡柳桥村,五十亩荷塘尽显冬日之美,百亩奇珍植物园美不胜收。“荷塘月色”农家乐老板娘王朝荣笑着说:“一年四季,农家乐客人不断,今年收入20多万左右。”
“住森林氧吧,观特色农业,尝有机蔬菜”已成为利州区龙潭乡生态旅游的特色,每到周末或节假日,利州区龙潭乡沿途龙家乐便会打挤。“来度假的人太多,车没处停,要吃饭得提前预订。”和平村村民周全斌说。
朝天区临溪乡桃树村。虽是乡村,却处处透着洋气:整洁靓丽的农家小洋房,干净平整的入户水泥路,漂亮热闹的村民活动中心,连片布局的蔬菜高产地
……
核桃+蔬菜,是桃树村不竭的财富。“近几年,通过种植核桃树、发展高山露地蔬菜、养土鸡挣钱,日子一天比一天好了起来。”村民感慨。
“十八大报告”首次提出“美丽中国”这一新概念、新理念。“美丽”着眼于生态建设,但又不只局限于此,它包含着生产发展、生活富裕、生态良好等多方面的寓意。
建设生态小康新村,生态是特色、小康是目标、新村是载体。
广元以山区自然条件为依托、现代农业园区为载体、以水利交通等基础设施为重点、以生态小康新村为特色,在农村广泛推进“产村一体”,一个个富有特色的新村在农村如雨后春笋般涌现。
市委书记马华多次调研生态小康新村建设,提出要打造“依山就势、错落有致、前庭后院、瓜果蔬菜、鸡犬相闻、鸟语花香”的生态小康新村,尽量保持原生态,不搞大挖大填,不追求过分的整齐划一,不搞大拆大建,要体现农耕文化、农村地方文化等元素,做到产村一体、园区相融、服务配套、互促共融。
民居是农村生活的重要因子。在生态小康新村建设中,广元始终突出规划引领、村落建设和园区发展。市委市政府制定印发了《关于以产业园区为载体整体性推进生态小康新村建设的意见》,对新农村建设作出整体性安排。以村为单位,开展村庄院落及聚居点建设布局规划和风貌风格设计。以户为单位,完成农房单体设计,为农户无偿提供各个类型、多种风格房屋样式设计图。
生态小康新村按照城乡基本公共服务均等化要求,逐步推进公共服务配套,90%的村建成村两委活动场所和便民服务中心、农民培训中心、文化体育中心、卫生计生中心、综治调解中心、农家购物中心(即“1+6”活动中心)为主要内容的村级公共服务活动中心。
如今,全市农村面貌更新了,农民文化生活更丰富了,农民增收路子也变得更宽广了。
城乡一体化让城市乡村渐行渐近
全面建成小康社会,重点和难点在农村。
党的十八届三中全会《决定》明确提出,必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。
统筹城乡是什么?在很多村民眼中,就是能享受到城里人的便利和各项公共服务,和城里人一样,能喝上自来水、小病不进城、有超市购物、有网络覆盖、垃圾有人收运、办证不走远门……如此简单。
利州区龙潭乡界牌农村社区是我市第一个农村社区。从建制村到农村社区,虽然换了牌子,但是农村还是农村,不同的是服务的方式、内容和水平。
通过民政、社会保障、卫生、计生等基本公共服务下沉、延伸,相对集中建立服务窗口,让城乡居民享受同质化、均等化的公共服务,同时还可共享与城镇职工一样的养老、医保等城市居民待遇。
从管理到服务,界牌社区打造出了“10分钟便民生活圈”,农民享受服务的半径仅为2—3公里。
界牌农村社区快速发展的背后,是产业的有力支撑。龙潭乡以界牌为中心,辐射周边元山、回民、春风、复兴等5个村,大力发展生猪、蔬菜和旅游业。
农村社区化,农民的居住方式在变,生产生活方式在变,农村的生态环境也在变。
放眼望去,广元广袤的农村大地:水泥路连通家家户户、健身广场一应俱全、居民楼洋气别致……更重要的是,这里没有污染,能呼吸到新鲜的空气,能品尝到城里没有的农家菜肴。虽然距离城市空间很远,却在时间上很近很近。
生态小康新村变得越来越智慧。依托农业园区建设,苍溪石门乡文家角村把宽带网络融入新村建设,在远程报警、紧急呼救、农业自动、民俗文化等方面引入智能化理念,实现智慧服务全覆盖,缴纳水电费、电话费、新农保这些日常琐事,只需在家动动鼠标就能够轻松搞定。
推进“三园一区”建设是广元实践探索出的具有广元特色的城乡统筹路径。根据日前制订的推进统筹城乡发展工作指导意见,未来7年,我市将以“产城一体、园城一体、产村一体”为着力重点,以“三园一区”建设为载体,通过实施统筹城乡规划、城乡产业发展、城乡基础设施建设、城乡基本公共服务、城乡社会管理“五大统筹”,以及深化农村产权制度改革、户籍制度改革、社会保障制度改革、用地制度改革、金融制度改革“五项改革”,联动推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化。
现代农业园区催生生态小康新村,通过小康新村建设,加速城乡一体化进程,实现城乡统筹发展,广元正在这片希望的田野上绘就幸福的新画卷……(记者 盛伍)