"一铁四高"加环线 营山布局川东北次级交通枢纽

营山现代农业，通过产业化龙头企业带动农民科学种养。

葡萄成熟了。

鲜俊才调研营山引水工程。

　　营山，成渝经济区的重要支点，南充、广安、达州、巴中四个地级城市经济辐射的腹心重镇，人口破百万，是南充确立率先建成大城市的三个县(市)之一。

　　在营山县委第十二届六次全会上，“三大跨越”成为了该县经济发展和城市建设的奋斗目标，除了经济总量翻一番外，城市发展也将向大城市跨越，交通建设向次枢纽跨越。目前，营山县正热火朝天地对县城一环路进行施工修建，打造城市新中心，扩大新区规模，改建老城区街道和地下管网，提升旧城品位，按照县委书记鲜俊才的发展思路，3至5年后的营山县，将“脱胎换骨”呈现在川东北城市群中。

　　县委书记

　　(县长)访谈录一铁

　　营山县火车站，全国第七大县级火车站，西南地区首个动车始发停靠县。

　　四高

　　南大梁高速、巴南高速、营达高速和营仪高速。

　　一环

　　全长16公里的绕城环线，建成后将成为营山景观大道。

　　说交通

　　“一铁四高”打造川东北次级交通枢纽

　　营山，南充境内一座与嘉陵江“无缘”的县城，因地处丘陵和低山，陆地交通一直很落后，直到去年南大梁高速开通后，才给这个人口破百万的大县带来新的希望。营山县委十二届六次全会，确定了将营山建设成川东北次级交通枢纽的发展定位。

　　华西都市报：营山县目前的交通现状，有什么优势和不足？

　　鲜俊才：营山拥有全国第七大县级火车站，是西南地区首个动车始发停靠县，首条过境的南大梁高速路开通后，结束了营山无高速的历史，随着巴南广、营仪、营达高速的开工建设，未来营山对外交通条件将得到质的改善和提升。但县内交通仍很滞后，目前，营山县公路里程少，仅2060公里，远低于阆中、仪陇，只有南部公路里程数的1/3。公路等级低，没有一级公路，二级公路仅有49公里，也没有一条像样的干道，大多数县道乡道年久失修、破烂不堪。全县通村水泥路仅有590公里，还有432个村不通水泥路，而南充市其他任何一个县（市、区）都基本实现村村通水泥路。

　　华西都市报：基于以上的现状，营山县如何实现川东北次级交通枢纽的目标？

　　鲜俊才：继南大梁高速通车后，巴南广高速营山段现正加快推进，营达、营仪高速即将建设，建成之后，四条高速将形成“井”字结构穿越营山，我们将形成“一铁四高”对外通道网络，与其他全国主要高速路（如成渝、成南）实现无缝对接。

　　与此同时，营山县也正在加紧改善境内交通状况，加快实施对县内主要县乡干道进行拓宽和提档改造，并加快推进农村村道水泥路建设。去年，全县新修通村水泥路500公里，今年再完成500公里，力争到“十二五”末，实现全县所有县乡干道改造升级和村村通水泥路。

　　目前，营山县正极力打造与南大梁高速和巴南广高速连接线。本月，营山县城一环路已经开工，工期预计在2016年结束。16公里长的一环路总体规划为双向6车道，加上中间6米的绿化隔离带及两侧各10米的绿化隔离带，建成后将成为营山县景观大道。

　　说产业

　　商贸率先起步 做强工业做优农业

　　由于长期受地理、资源和交通条件限制，营山工业基础非常薄弱，随着交通条件的改善，营山把做强工业作为可持续发展的重要保障，加大工业投入。

　　华西都市报：营山县第二工业园区建设如火如荼，是否意味着工业发展已开始调整产业结构？

　　鲜俊才：由于长期受地理、资源和交通条件限制，营山工业基础非常薄弱，随着交通条件的改善，我们把做强工业作为可持续发展的重要保障，加大工业投入。2013年，围绕“五年内建成百亿工业园区”目标，营山启动了第二工业园区建设。第二工业园在产业规划上，重新定位为机械协作配套、农副产品加工配送两大主导产业；在产业培育上，将突出产业重点和特色，着力打造链条和集群发展。目前，已拓展园区面积至4.5平方公里，新招引落户金德管业、东莞美耐皿、恒阳牛业、宇翔包装、明君金属焊丝等工业项目。

　　华西都市报：营山县将采取什么措施，实现在农业上的突破？

　　鲜俊才：我们将以产业园区为载体，着力培育优势产业，紧紧围绕“三大园区”和“3+3”特色产业规划两个重点，稳定粮油播种面积，提升粮油综合生产能力，培育和扶持一批重点龙头企业，新发展一批业主大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体。普及力度，减轻农民体力劳动。通过产业化龙头企业带动农民科学种养，促进产销深度融合，实现最佳效益。

　　华西都市报：营山县要快速发展，商贸必须率先起步，请问营山县的商贸发展现状和规划是什么？

　　鲜俊才：我们的目标是，让营山县逐步成为川东北重要的消费中心，到2020年，全县社会消费品零售总额突破157亿元。

　　目前，天津亿联、四川泰合、成都九龙服装三大商贸城正加快建设。今年，成功引进欧尚、奥特莱斯、国美、博美、苏宁电器等知名商贸企业，通过这些企业的引进，将彻底改变营山县无核心商区和大型商贸企业的历史，实现营山商贸服务业上档升级。按照规划，我们将逐步形成一批大型骨干卖场和特色商业街区，促进大型商业综合体集聚发展。按照“一环、两翼、六组团”的空间布局，以西干道商贸生态区、云凤山商贸商住区、白塔人文办公区、芙蓉山生态旅游区、云雾山田园休闲区、北部新城高档住宅区六大城市组团开发为依托，打造一批特色商业圈和商业街。借力城区道路改造契机，以会展中心为核心的黄金商业圈，大力发展电脑数码、电信通讯、文化培训等商业业态，推进中心城区传统商贸业改造升级。

　　说民生

　　幸福营山 下大力气实施民生工程

　　出任营山县委书记后，鲜俊才说得最多的一句话：“为官一任，不能热衷于立竿见影的显性政绩，而要多做打基础、利长远、具有长期效益和持续造福群众的隐性政绩。”正因如此，营山不摆花架子，更加注重“由里及外”美。

　　华西都市报：为了让营山人过得幸福，要做得更多的必须是民生工程，在这方面还有哪些打算？

　　鲜俊才：去年，营山开工建设了新的净水厂和城市生活垃圾处理工程，解决近年来县城人口剧增形成的供水和垃圾处理问题。加快实施县城电网和农网改造工程，实施县城地下管网、排污管道及破损街道改造，新建县人民医院、妇幼保健院和中医医院迁建，建设奥体中心，努力完善城市功能配套，提升群众生活幸福指数。在西干道新修一所九年一贯制西城实验学校，推进机关幼儿园、实验幼儿园分园建设，引进张澜职业技术学校提升职业技术教育档次，切实解决老百姓子女上学难问题。加大交通建设投入，近两年交通建设每年投入近10亿元，改造县乡干道和通村水泥路，切实解决群众出行难问题。

　　华西都市报：营山正在朝大城市迈进，多个工程同时启动，您说过市政工程不要让后人操心，能够说明一下吗？

　　鲜俊才：在推进大城市建设过程中，每一个市政工程我们都坚持登高望远的规划理念，按照建设大城市的标准，高水平、大手笔推进城市规划，从当前实际出发，力争到几十年不落后、不掉队。每一个市政工程，我们都坚持脚踏实地的建设理念，严把施工材料、建设工艺、建设质量关口，使每一个市政工程都成为大城市的一个符号，绝不为未来长远发展留下遗憾。

　　华西都市报：这么多工程同时启动，钱从哪儿来？

　　鲜俊才：首先，压缩政府开支，开源节流；其次，在财政支出方面量入为出，所有项目资金由县财政按进度集中支付，一个漏斗出，盘活沉淀资金。同时，通过经营城市，盘活城市资源，不断壮大财政实力。

      一组数据

　　县域实力持续攀升

　　2013年，是营山发展史上具有重要意义的一年。

　　一是县域经济实力持续 攀 升 。 全 年 实 现GDP133.3 亿 元 ，增 长14.9%；地方财政一般预算收 入 3.72 亿 元 ，增 长33.6%；全社会固定资产投资51亿元，增长27.2%；城镇居民人均可支配收入15700元，增长15.7%；农民人均纯收入7835元，增长17.5%，经济实力实现平稳较快增长。

　　二是项目攻坚取得重大突破。全年实施“三个一批”项目227个，总投资575亿元，其中重点推进项目56个，完成投资48.5亿元。围绕国省投资方向，结合营山基础现状，编报县城一环路、金鸡沟水库、嘉陵江引水工程、顺蓬营一级公路、第二工业园区等事关营山长远发展的重大项目104个；主动汇报、跟踪衔接，县道升省道、棚户区改造、972公里通村水泥路、城市垃圾处理场、中医院迁建等99个项目挤进国省“笼子”，全年到位各类项目资金25.3亿元，交通、农业等领域实现历史性突破。

      一种特产

　　营山冰糖柚

　　营山冰糖柚是从该县东升镇实生柚类选育而出，因果肉细嫩化渣，酸甜适度，有冰糖余味而得名。果子橙黄色，易剥离，具有很高的营养价值。柚子在每年10月中、下旬成熟，一般可存放到次年三月不粒化，故有“天然水果罐头”之称。先后5次参加全国柚类果品质量评比，均荣获金奖。2003年，获得了国家无公害农产品标志证书。如今，冰糖柚从“一代”升级到“三代”，产品品质大幅提升，深受外地客商和消费者青睐。营山被誉为“中国冰糖柚之乡”。

　　彭杰杨汉国 华西城市读本记者 苏定伟 杜强摄影报道