促进政策落地落实 扎实推进驻村帮扶
驻村帮扶是省委着眼脱贫攻坚大局作出的一项制度性安排，是落实“六个精准”、实施“五个一批”的有力抓手，也是密切联系群众、加强作风建设的重要平台。
省委十届六次全会以来，全省各级各部门和广大党员干部迅速行动起来、沉到基层一线，落实“五个一”帮扶机制，扎实有序推进驻村帮扶，有力促进了精准扶贫精准脱贫政策措施在基层落地落实。
10月26日，省直机关驻村帮扶工作经验交流报告会举行。来自驻村帮扶一线的个人和单位，介绍了驻村帮扶工作的主要做法、基本经验和初步成效。省直各部门驻村帮扶已成为全省脱贫攻坚大军中的一支重要力量，必须把驻村帮扶持之以恒抓下去，持续用力，久久为功。
苦干实干脱贫出列进入倒计时
□何平(省委办公厅派驻仪陇县安溪潮村第一书记)
安溪潮村山高坡陡，交通不便，是远近闻名的贫困村。一年多来，我团结带领全村干部群众苦干实干，取得了一定成效。
从基础设施建设着力，加快夯实脱贫奔康基础。通过各级的共同努力，11.1公里村道四通八达，“接干通村入社到户”的交通网络全面形成，通往县城的公交车也开到了村里。
从新村建设入手，全面改善群众居住条件。我与县委领导一道，全力筹措资金向贫困户倾斜;带领国土部门，向贫困群众讲解政策，鼓励引导群众利用好政策改善住房，探索“三统三分两监管”新村建设模式。目前，4个聚居点的152套安居房主体已全面竣工，水电气、光纤等配套设施有序推进，年底所有建房户都能入住新房。
从立村产业抓起，大力促进群众稳步增收。引进绿科禽业有限公司，建立企业投资占股52%、村两委投入专项资金占股4%、农户筹资占股44%的股份制专业合作社。引进2名业主大户栽植柑橘、桃、李500亩，建葡萄园100亩，形成“土地租金、劳务收益、有偿返租、让利返还”的利益联结机制，贫困户受益面达到100%。
从攻坚主体出发，引导激发内生动力。开展“遵法守法、习惯养成、感恩奋进”三大主题教育活动。通过专家进村辅导学、干部入户帮助学、身边典型激励学、新老媒体带动学、村校互动同步学的“五学”活动，增强教育实效。
从基层党建切入，切实凝聚攻坚克难合力。依托省直帮扶单位协调整合好资金，建成集党员活动中心等多功能于一体的村级公共服务中心。大力推进党务、政务、财务公开，党群政群干群关系明显好转。组织动员在村25名党员建立蛋鸡、水果、稻田养鱼等5个产业党小组，带着大家发展产业增收。组织贫困户代表、村社干部赴成都周边开展脱贫攻坚创业培训考察。
安溪潮村脱贫出列进入倒计时的关键时刻，我将同安溪潮村的干部群众一道，努力把安溪潮村建成全省幸福美丽“四好”村。
勇担职责精准帮扶真作为
□张波(省卫生计生委党组成员、副主任)
省卫生计生委党组始终抓住贫困群众“因病致贫、因病返贫”这个难点，积极主动抓好全省医疗卫生计生扶贫和阿坝州壤塘县、凉山州普格县定点扶贫及驻村帮扶工作，确保脱贫攻坚工作开展有力有序有效。
去年以来，省卫生计生委领导先后40余次带队到壤塘、普格等88个贫困县开展调研，全面调查“因病致贫、因病返贫”现状，确认需医疗救助扶持的贫困人口达101.9万人，占全省“五个一批”贫困人口的20.67%。今年6月，按照国家要求对93个重点病种开展贫困人口健康状况、患病情况“全覆盖”摸底调查，完成63万户家庭184万人员的数据调查和上传。
针对贫困人群因患地方病、重大传染病和慢性病导致的医疗费用负担过重、贫困地区基层医疗卫生服务体系薄弱等问题，研究出台了贫困地区严格落实分级诊疗制度、严格控制医疗费用、推进远程医疗、养成健康生活方式、协同有关部门设立社会慈善救助基金、88个贫困县建档立卡贫困孕产妇免费住院分娩、全面实施医疗卫生精准扶贫“八百工程”等医疗卫生精准扶贫七个系列文件。
指导壤塘县编制了2016年脱贫攻坚实施方案，普格县编制专项规划29个、专项方案12个。研究制定了《对口定点扶贫2016年工作计划》《驻村帮扶2016年工作方案》等方案计划。驻村帮扶派驻单位研究制定帮扶措施共300余个。成立了省卫生计生委脱贫攻坚领导小组，建立脱贫攻坚领导小组联席会议制、处室分工责任制、年(季)度工作台账制、工作进展情况月报制等系列工作制度，以及7个省级部门间联席会议制度，形成保障合力。
截至目前，88个贫困县“十免四补助”免费开展各类治疗及基本公共卫生服务累计571.7万人次，减免(补助)各类费用累计14221.29万元。全覆盖对口支援贫困地区县、乡医疗卫生机构下派医务人员1364人、诊疗贫困人口42.2万人次、培训基层医务人员7.5万人次，有力地提高了基层的医疗卫生服务能力。
真情融入精准施策破难题
□麻常昕(省委组织部驻村帮扶工作组组长、苍溪县五龙镇党委第一书记)
我们工作组共4名同志，直接对口帮扶广元苍溪县及五龙镇三会村。一年来，工作组牢记职责使命，以坚决的态度和务实的行动推进中央和省委脱贫攻坚重大战略部署落地见效。
坚持真情融入，凝心聚力形成工作合力。工作组建立了民生诉求、困难群众、社会稳定“三本台账”，每周梳理工作责任清单、脱贫攻坚重点任务完成清单、民生诉求清单“三张清单”，每天撰写“工作日志”。工作组创新实施“串门工作法”“群众诉求首问负责制”“群众诉求办理红条制”，全心全意帮扶。
强化问题导向，精准施策破解发展难题。用市场的办法拓宽扶贫开发融资渠道，完成融资15.1亿元，解决全县2万易地搬迁贫困人口脱贫解困问题。协调银行每年发放扶贫小额信用贷款1亿元，帮助2.2万贫困人口发展产业致富。着力解决贫困村产业如何发展的问题，一方面，重点以三会村为核心村，联合毗邻的两个村建立三会现代农业产业园区;另一方面发展乡村旅游。着力解决农村集体经济如何发展的问题。工作组采取财政支农资金量化集体股权入股分红等方式，一方面鼓励村民承包经营堰塘、林地等农村集体资产，鼓励工商资本承包经营乡村旅游配套设施，使村集体获得较为稳定的租金收入;另一方面，指导村组统筹改造一批危旧土坯房，打造精品乡村民宿酒店。
创新工作思路，积极探索党建引领脱贫攻坚新模式。一是打破三会村和邻近两个村传统行政区划和地域界限，采取村村联建、村居联建等方式设立园区党委，对园区实行规划、资金、力量、管理“四统筹”。二是在三会园区的专合社、龙头企业以及三会村的家庭农场等新型农业经营主体中成立产业党支部。三是成立庭院党小组，带动群众在农旅结合上下功夫，提高产业融合度。
通过一年多的驻村工作，老百姓对帮扶工作的认可度越来越高。我们一定会再接再厉，把脱贫攻坚、驻村帮扶工作做得更实，把任务完成得更好。
系统谋划坚决打赢脱贫攻坚战
□孙建军(省安监局、四川煤监局党组书记、局长)
按照省委、省政府统一部署，我局在省军区的牵头下，对口帮扶凉山州喜德县，重点帮扶冕山镇小山村，先后投入帮扶资金664万元，协调落实社会帮扶资金近400万元，帮扶工作取得了阶段性成效。小山村56户、239名贫困群众中，已有17户、81人实现脱贫，另有建卡贫困户39户、158人计划今年全部脱贫。
脱贫攻坚工作是一项系统工程。我局通过深入调研，制定脱贫攻坚规划和帮扶实施计划。先后选派了综合素质较高的4名同志担任县扶贫工作领导及村第一书记。驻村干部上任前专门接受了党建知识、基层工作实务等培训。
喜德县小山村的贫困程度深，面临的困难和问题多，我们聚焦重点，做到精准施策、精准发力。在教育帮扶上，针对九盘云、龙塘沟两个办学点因缺乏代课教师面临关闭的实际情况，我局投入资金进行校舍维修、购买教学设备等，聘请代课老师并发放补贴，让教学点得以保留。在技能帮扶上，在小山村开办全省首个农民夜校，举办农业技术培训班，培训1000余人次。在基础设施帮扶上，投入资金126万余元，修建、硬化村民入户路5100米，改善了113户、460人的出行条件;投入13万元，修建钢制桥，解决了34户、132人雨天安全出行问题;投入42万元，修建安全饮水工程，解决了84户、315人的安全饮水问题。
着力建强基层党组织，壮大党员队伍，培育社会新风。每年分批组织村民尤其是妇女代表外出参观，主动引导村民改变卫生习惯，逐步革除陈规陋习。修建垃圾池8个，发动群众开展门前“三包”，不断改善环境卫生，引导村民使用太阳能热水器。指导村两委制定村规民约，开展五星文明户评选，鼓励群众争做遵纪守法、卫生整洁、文明礼貌、勤劳致富、诚信友善的标兵。启动建设村务监督委员会，对重大决策执行、重大项目实施等进行监督，引导村民逐步实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
聚力攻坚发挥四个作用
□陈新有(省经济和信息化委党组书记、主任)
充分发挥党组统领作用，科学谋划脱贫攻坚工作。党组一班人科学研判、统筹谋划、精准施策。对达州开江县今年的脱贫指标，尤其是易地扶贫搬迁进展情况不仅落实到村，还具体到每一户;制定全省县域工业产业扶贫方案、智力扶贫方案和联系点精准扶贫方案。
充分发挥党支部战斗堡垒作用，不断强化脱贫攻坚基层基础。以机关党支部为单位联系贫困村贫困户，实现程家沟村126户贫困户“结亲帮扶”全覆盖。下派开江县的19名驻村干部成立开江县驻村干部临时党支部，每月召开驻村党员干部组织生活会，集中学习中央、省委相关会议和文件精神，确保中央、省委重大决策及扶贫政策贯彻落实，增强驻村干部打赢脱贫攻坚战的信心和决心。
充分发挥党员先锋模范作用，着力扩大示范带动效应。第一书记夏超牵头成立程家沟村农业发展有限责任公司，带动村组干部领办7个合作社，借助“天虎云商”电商平台，以点带面、辐射全县，实现了销售额75万元，村集体收入8.7万元。实施“党员引领扶贫计划”，推行“公司+党员示范户+农户”模式。8名党员返乡创办休闲农庄2个、家庭生态农场5个，仅在开江县程家沟村就带动贫困户92户，带动率达73%。
充分发挥贫困村内生能动作用，切实增强自我造血功能。积极协调整合各类资金4000万元，拓宽油化进村道路15公里，彻底解决程家沟村及周边4个贫困村6000人的“出行难”。把选准产业作为帮扶脱贫的重点考虑，大力发展“高-中-低”产业，即高山种植清脆李、中部熟土种植银杏采叶园、低处种植优质晚熟稻，促进产业与生态深度融合。利用6所直属高职院校的职教优势，开办种养技能、电工、焊工、汽车维修等短期职业培训，共培训人员212名。
制定全省工业产业扶贫年度计划，对88个贫困县经信部门和园区负责人开展了产业精准扶贫专题培训，筹备建立全省产业园区公共服务平台等。
广泛动员推进“万企帮万村”
□钟家霖(省委统战部副部长、省工商联党组书记)
省委十届六次全会以来，省工商联以“万企帮万村”精准扶贫行动为抓手，广泛动员引导民营企业、商会组织投身精准扶贫工作，主要工作包括以下方面：
加强动员、科学引导，激发企业参与热情。向全省民营企业发出精准扶贫《倡议书》，召开座谈会、部署会，宣传中央、省委关于脱贫攻坚的决策部署，以及国家扶贫开发政策。深入贫困村、贫困户和民营企业调研，出台《推进“万企帮万村”精准扶贫行动实施方案》等，完善了对各级工商联、商会、重点民营企业的考评督导机制，确保行动导向更鲜明，保障更有力。
省市县三级工商联层层发力，广泛引导各类民营企业、非公人士投身脱贫攻坚主战场。截至目前，全省113个商(协)会、28300多家企业参与精准扶贫行动，2685家商会和企业与2675个建档立卡贫困村签订了结对帮扶及共建协议。省工商联机关党支部与仙坪村31户、王家堰村9户贫困户结对认亲，定期走访慰问，实时掌握每户参与产业发展情况，及时调整帮扶规划。把大小凉山彝族地区贫困县作为精准扶贫工作重点，动员省工商联直属商会、异地商会、重点民营企业对口帮扶。
充分发挥工商联的桥梁纽带作用，引导民营企业到贫困地区投资，推动区域经济发展。去年以来，先后组织开展了“光彩事业广元行”“光彩事业通江行”“知名企业携手三台共谋发展恳谈会”等扶贫开发及经贸活动，促成绵阳三台县政府与中航领航实业、海特集团、佳士集团等企业签订了11个总投资65.45亿元的项目;与凉山州签署了《脱贫攻坚战略合作协议》，支持凉山州在成都召开了“招商引资暨精准扶贫项目推介会”。注重教育帮扶，增强内生动力，省工商联教育帮扶凉山州越西县，计划以贫困村村小及幼教点为重点，在教学设施、生活用品等方面给予帮扶;发动一批教育培训类民营企业(机构)，为贫困学生开展实用技能培训;发动一批爱心人士、志愿者，一对一资助贫困学生等。
