成都市经济区将同城化 医保旅游环保交通先行

　　“预计今年10月份全省医疗保险实现异地结算报销”、“统筹线路打造2~7天旅游产品”……昨日，成都经济区科学发展加快发展工作座谈会在成都召开，来自省经信委、省人社厅、省环保厅等省级部门负责人透露了成都经济区同城化的最新进展。今年将在医保、旅游、环保、交通等方面进一步打破区域限制，加大推动成都经济区同城化进程。

　　交通

　　围绕第二机场

　　规划区域性交通综合枢纽

　　“成都经济区的发展非常快，路网密度进一步加强，是全省交通发展最快的区域。”省交通厅厅长彭琳介绍，将进一步加强以成都为主的交通枢纽建设，带动以成都经济区三级路网互联互通的干线公路建设和农村公路建设，从而推动整个成都经济区的发展。

　　彭琳表示成都经济区应率先建成布局合理、结构完善、安全畅通的普通公路网。“成都经济区范围内的公路等级，在全省是最好的。成都经济区临近沱江，离宜宾和泸州港都很近，应借助这个机遇，积极对接出川的运输大通道，推进其与长江黄金水道的衔接。”据他透露，目前正在围绕第二机场做区域性交通综合枢纽体系规划，不局限于高速公路或国、省干线的规划，而是囊括了从天上到地下的交通枢纽。

　　省住建厅总规划师邱建认为，要以城市群为主体形态，各个城市认真分析自己的功能定位，以及在城市群里的发展规模、生态红线，再来进行产业、交通、基础设施的配套建设。“最关键的一点，在加快发展的同时，要特别注重区域的质量发展。”邱建表示，这将是下一步区域发展竞争中最大的优势，“一定要将宜居放在首位”。成绵乐客专轨道施工已进入绵阳境内，预计今年年底会投入运行，城南铁路绵阳段开工建设。

　　医保

　　预计今年10月

　　全省医保实现异地报销

　　预计今年10月份，全省就能够实现医疗保险的异地结算和报销。

　　“去年，已经制订了城乡居民养老保险向企业职工养老保险转移衔接办法。”省人社厅副厅长罗良娟表示，2010年还实现了全省医疗保险无障碍转移。根据此前省人社厅出台的《关于企业职工基本养老保险有关的通知》，农村户口灵活就业人员可以自愿申请在我省户籍所在地(以县、区为单位)，或从事灵活就业所在地参保，扩大了企业职工基本养老保险覆盖范围。

　　截至2012年，四川省异地参保人数达72.7万人，异地住院报销人次同比增长13.7%，达到29万人次，异地住院医疗费用达到33.6亿元。异地就医结算需求增长迅速。

　　旅游

　　统筹线路

　　打造2~7天旅游产品

　　对于成都经济区的旅游产业，省旅游局副局长郑学炳说：“全省去年旅游总收入比前年增加了597亿元，而成都经济区区域内的8个市就贡献了514亿元，可见成都经济区是我省旅游业发展的主战场和重要增长极。”他建议统筹线路产品，把成都经济区作为入境游的主要目的地。可以整合8个市的生态文化资源，打造2~7天旅游产品，并充分利用成都72小时过境免签，重点打造大熊猫国际旅游线路、金沙三星堆古蜀文明线路、地震遗址旅游线路、温泉养生旅游线路、美食旅游线路等多条展示四川独特文化的休闲旅游线路。

　　金融

　　区域内金融服务

　　实现同城化管理

　　谈到成都经济区金融同城化，省政府金融办副主任张少鹿认为可建立金融协调机制，加快金融一体化的组织协调，实现区域内金融服务同城化管理，利用金融IC卡等城市一卡通，促进成都与其他几个城市的互联互动。“重点建议加快推进资本市场建设，目前成都经济区初步具备条件，比如去年落户的成都(川藏)股权交易中心现已开始营业，这对民营企业和小微企业有重要的促进作用。”张少鹿还认为，可以通过股权合作、品牌合作，产业合作的方式，共建区域性要素市场，并依托农村产权交易所在区域内率先开展集体用地等农村产权交易。

　　“商务工作在我们这个区域处于很重要的地位，在全省商贸开放性经济发展占比更大，建议在这个区域构建一个区市融合、双向流通、便捷高效的流通体系。”对于商务的同城化发展，省商务厅副厅长杨春轩认为，主要还是要重视优势产业的布局和发展，比如服务业。电子商务是服务业的主线，是推进产业发展和缩小区域间差距的重要抓手，“建议每个市根据各自特点，注重服务业功能区的建设，建设和发展服务业聚集区”。

　　环保

　　雾霾综合整治

　　成都经济区共同开展

　　“去年，我们跟北京大学合作开展了成都以及周边城市群的灰霾研究，初步研究结果显示，成都及周边城市之间大气污染的输出和输入关系非常复杂，强度也非常高。”省环保厅副厅长李岳东表示，正是基于这样一种复杂关系，区域的大气污染治理迫切需要联防、联控、联治。据他介绍，省环保厅今年准备对成都经济区8个城市的环境容量，进行深入研究，通过空间分布，为8个城市的产业布局、城镇化发展提供环境方面的依据。同时，他建议将8个城市的环境保护合作关系，上升到市政府的层次，并进一步加大环保产业的发展力度。据悉，成德绵眉资已共同签署了秸秆利用区域合作和禁烧联防合作，联手构建区域联防联控格局，共同开展雾霾综合整治。

　　“成都经济区8个市，除了雅安、乐山以外，其余6个市均属于水资源短缺地区，成都、德阳、遂宁、资阳人均不足1000立方米”，对于水资源同城化，省水利厅副厅长胡云说，为实现水资源的合理利用，已编制并审定完成了成都经济区水资源战略规划，目前正在会同省级有关部门和有关市州抓紧编制成都经济区水资源配置规划，“优化配置水资源，为成都经济区和天府新区经济社会发展提供生活生产生态用水”。