广安“精准扶贫”树立创新典范

　　·程晓玲

　　扶贫开发，事关全面建成小康社会，事关人民福祉，凝心聚力、毫不松懈打赢脱贫攻坚战，被广安市委市政府视为头等大事。围绕“奋勇争先求突破，率先摘帽走前列”的目标，广安以精准、稳定、高效为核心的“广安经验”，为四川省脱贫攻坚工作扛起旗帜、树立标杆、做出示范。

　　广安，扼守川东门户，是典型的农业主导型山区市，全市6个区市县全域属于秦巴山区连片扶贫开发特困区域，被纳入四川省全域精准扶贫战略布局范围。由于历史、地理等原因，全市贫困区域覆盖面广、程度深、发展制约因素复杂，加之渠江和嘉陵江流域洪涝灾害、水淹区、华蓥山地质沉降、石漠化等自然问题，广安也是全省脱贫攻坚任务最繁重的市州之一。“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

　　广安始终坚持把中央扶贫开发具体举措与自身实际相结合，在建设农业现代化上下功夫，在创新脱贫攻坚举措和机制体制、动员社会力量参与上作文章，逐步走出一条以精准扶贫带动稳定、高效脱贫的广安特色扶贫开发道路。

　　广安深知，“十三五”期间，全面建成小康社会进入决胜阶段，扶贫开发进入啃“硬骨头”、攻坚拔寨冲刺期的关键时刻。“打好扶贫攻坚战，要采取稳定脱贫措施，建立长效扶贫机制，把扶贫工作锲而不舍抓下去。”要让贫困群众真正受益、长期受益，要为贫困户找到一条能够自产自足的产业链，真正实现稳定脱贫。

　　面对异常繁重的脱贫攻坚任务，广安市以超常的魄力定下提前脱贫目标，向省委、省政府立下既快又稳的“三年脱贫、一年巩固、一年致富”军令状。豪情壮志，更见坚强。慷慨激昂的背后，是广安全市上下前所未有的脱贫攻坚强大合力。“五大扶贫工程、五大攻坚行动、五大机制创新”的总设计和总安排，构成“3+10+N”政策组合拳，为全市脱贫攻坚工作的稳定长效提供了强有力保障。同时，广安市扶贫工作聚焦“五个一批”，紧抓产业扶贫、创新金融扶贫，全面实施住房扶贫、基础扶贫、就业扶贫、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、资产扶贫、社会扶贫，极大地增强了全市贫困地区的“造血”功能，为脱贫致富注入全新活力。

　　党的十八大以来，“精准”成为脱贫攻坚的最新关键词。广安市认真落实“六个精准”，按照“一高一低一无”的标准精准识别贫困村，采取“两公示一公告”的办法精准识别贫困户；明确帮扶重点，统筹安排扶贫资金、惠农政策资金、结对帮扶资金；建立精准扶贫痕迹管理模式，实现精准扶贫、精准脱贫的痕迹可追溯、可查询、可评价、可问责；针对贫困村、贫困户的不同致贫原因，广安市创新运用分类施策、因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，逐村、逐户制定帮扶规划和帮扶措施，确保在脱贫攻坚战役中，真扶贫、扶真贫。一系列创新、精准扶贫机制的出台，成为广安脱贫攻坚精准施策、精准发力的源动力，成为四川省脱贫攻坚的创新典范。

　　消除贫困、改善民生，是党和政府为民谋福祉不变的责任与担当；脱贫攻坚、实现共同富裕，需要永恒的变革与创新。1986年，广安区被确定为我国首批国家级贫困县；2016年，广安市广安区、前锋区、华蓥市成为四川省脱贫攻坚战首批“摘帽”县，脱贫攻坚首战告捷；2017年，广安市将在众志成城、攻坚拔寨的“大扶贫”格局下，在全国吹响决战脱贫攻坚的号角声中，奋勇争先，砥砺前行。（新华网四川分公司舆情与政策研究室）