今年成都市级财政预算1285.1亿 民生投入增41亿

记者从昨日召开的全市财政工作会议上获悉，根据预算，今年全市一般公共预算支出1285.1亿元。其中，市级财政预算在保障和改善民生方面的投入达255亿元，比去年预算增加了41亿元。而在今年财政支出预算安排中，从严控制了行政成本支出，特别是“三公”经费支出，停止安排一般公务用车购置经费，市级“三公”经费预算较2014年下降7.8%。

　　 2014 年

　　 财政“报盘”

　　 全市一般公共预算收入

　　 首次突破千亿大关

　　2014年，全市一般公共预算收入完成1025亿元，增长14.1%；全市一般公共预算支出完成1340亿元，增长15.3%，支出进度比上年提高6.4个百分点，财政运行总体良好。全市一般公共预算收入首次突破千亿大关，是全市财政发展进程中的标志性事件，具有里程碑意义。不仅如此，收入增长质量也进一步提升。2014年，一般公共预算收入中，税收收入实现774.7亿元，超过了一般公共预算收入增长速度2.3个百分点，保持了良好发展态势。

　　同时，2014年，全市财政系统严格执行中央、省、市厉行节约、反对奢侈浪费一系列规定要求，大力压缩行政运转类支出规模，从严控制“三公”经费。全市“三公”经费较2013年下降27.3%，其中因公出国（境）经费、公务接待费、公车购置及运行费分别下降19.2%、58.2%和17.6%。民生方面，全市一般公共预算用于民生领域的支出达到895亿元，比2013年增加124亿元，增长16.1%。而全市“为民办实事民生工程”的投入再创新高，达到475亿元。

　　 2015 年

　　 财政预算

　　 全市一般公共预算支出

　　 1285.1 亿元

　　为促进稳增长、促改革、调结构、惠民生，我市方方面面都需要财政给予坚实保障，因此财政收入必须保持平稳增长，2015年全市一般公共预算收入增长目标为8%。按收支平衡原则，全市一般公共预算支出安排1285.1亿元。

　　 A

　　 扩大投资规模

　　“今年全市固定资产投资计划是6650亿元。” 市财政局相关负责人表示，要实现这一目标，财政需要对天府新区、“北改”工程、四改六治理、城镇化建设、轨道交通等重点城乡基础设施建设项目，给予优先保障。今年的市级支出预算安排中，专门安排资金37.1亿元，主要用于棚户区、城中村、老旧院落、老旧市场改造和大气雾霾、河渠污染、交通秩序、市容市貌、违法建设、农村环境治理等“四改六治理”十大行动方面。

　　“在保持必要的财政投入力度之外，更重要的是要运用市场化运作机制，找准财政投入与社会投资的结合点，下大力气促进投资结构优化，从而扩大投资规模。”相关负责人表示。

　　 B

　　 转型升级产业

　　为加快我市产业转型升级，更好地发挥好财政政策导向和财政资金的吸附带动作用，将重点扶持五大高端成长型产业和五大新兴先导型服务业发展，大力支持新一代信息技术、生物制药、新能源、节能环保、新材料等战略性新兴产业，积极培育壮大金融服务、科技服务、信息服务等生产性服务业。同时，建立“三农”投入稳定增长机制，重点支持农村重大改革、农业可持续发展和农村民生改善。支持创新驱动，积极推进“创新天府”行动计划，为院校地协同创新、人才引进和培养提供财力保障。据悉，今年财政将安排科技创新重点项目投入7.88亿元。

　　 C

　　 持续改善民生

　　“保障民生，是我们一贯坚持为民理财的公共财政取向。”相关负责人表示，市级财政今年在着力保障和改善民生方面，在教育文化、公共交通、医疗卫生、社会保障、环境保护等方面预算安排的直接或间接民生投入达到255亿元，比上年预算增加了41亿元。

　　“具体而言，就是要兜住底线，促进公平。”相关负责人说，要大力促进充分就业，加快保障性住房建设，不断完善社会保障和救助体系；同时把公共资源配置更多地向薄弱地区倾斜，着重解决好群众关心的教育、医疗、健康、文化等事业，努力促进城乡公共产品和基本公共服务均等化。

　　 D

　　 财政改革创新

　　进一步扩大财政支出绩效评价范围，务必做到“全覆盖”；并尽力提质增效，不断规范程序，完善评价体系，强化整改，探索绩效公开，逐步提高财政支出绩效评价质量。同时，还要健全绩效评价结果应用机制。

　　引入市场化运作模式，逐步健全以产业引导基金、财政贴息、以奖代补等间接方式为主体的财政支持体系，财政资金逐步退出竞争性领域。同时，建立和完善“拨改投”“拨改租”等财政资金投入机制，探索建立城市产业发展投资基金，积极推进政府与社会资本合作的PPP模式运用，在更大范围加大政府向社会力量购买服务的力度。

　　“今年我们将加强权力制约和风险防控，对政策制定、预算编制、预算执行、财政监督等方面，建立起事前防范、事中控制、事后监督的内控机制。”相关负责人表示。据悉，今年市财政局制定了《成都市财政干部廉洁从政“十条禁令”》，对财政干部接受管理和服务对象赠送的礼品、礼金、有价证券和支付凭证；违反规定从事营利活动、兼职取酬；出入私人会所、接受或持有私人会所会员卡等行为作出了明令禁止。同时，还将向社会公开选聘行风监督员，以进一步加强财政工作的外部监督，确保财政、财务干部廉洁和财政资金安全。记者徐璨