"小学入学年龄问题"今日提交省第十二届人大常委会第九次会议表决

 
制图刘逸兴

原标题： 小学入学年龄界限咋定更好

5月26日，四川省第十二届人大常委会第九次会议第一次全体会议公布了《四川省<中华人民共和国义务教育法>实施办法（草案）》。针对儿童入学年龄问题，《草案》表示，“凡年满6周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。条件不具备的地区的儿童，可以推迟到7周岁入学。”虽然在入学年龄上，《草案》未做任何改动，但取消了一审稿中“凡当年9月1日前年满6周岁”的明确日期限制。今日上午9点，《草案》提交提交省第十二届人大常委会第九次会议表决。多年来一直备受社会关注的小学入读问题，再次引发各方讨论。

讨论1

今年到底执行哪个规定？

成都市教育局回应 目前未接到时间变化通知

28日，不少家长打进本报96111热线，希望了解今年义务教育《草案》是否能通过？孩子是否不再受“9月1日之前才能报名”的条件限制？

成都市教育局表示，目前还没有接到省上关于时间变化的通知。预计今年成都市小学的入学年龄限制仍执行老规定，依旧采用凡当年9月1日前年满6周岁的儿童才能进行报名，也就是截止到8月31日出生的适龄儿童。

今年，6月9日-13日，适龄儿童法定监护人应到户籍所在地教育行政部门指定的登记点，为孩子进行入学登记。6月3日-6日，各区（市）县教育行政部门将发布入学登记公告，并公布学校新生入学班数。

讨论2

晚出生1天就要晚读1年？

某区教育局苦恼 去年400多例咨询“晚几天”问题

家住高新区的李先生诉苦，女儿是2008年9月1日出生的，正好比成都市“凡当年9月1日前年满6周岁”的入学限制时间晚了1天。这两个月，他先后到成都市教育局、高新区事务管理局、户籍所在街道办咨询，看能否赶在今年入学，结果都被告知不行。

“作为家长，就想孩子早点入学，让孩子早点接受系统教育。”李先生说，想早点送孩子上小学除了家里无人照顾的原因外，还有一个因素，他的女儿幼儿园大班就比别的孩子高，智力发育等也比较成熟。“如果比别的孩子晚1年读书，不仅年龄大了，到校更是个大高个儿，有可能遭同学笑。”

不能比同龄孩子落后、早点入学家长省事、早上学孩子聪明……28日，不少和李先生想法类似的家长打进96111热线咨询小学入学问题。据了解，去年，仅在成都某区，就有400多个孩子出生在9月-10月之间的家长去咨询小学提前入学问题。而今年，《草案》刚刚对外公布，就已经有孩子出生在9月的家长开始打听，自己的孩子能不能搭上这改革后的“第一班车”。

讨论3

入学界限咋个划分更好？

教育界人士建议 以当年秋季入学那天为节点

“凡当年9月1日前年满6周岁”的明确日期限制，到底要不要改？又该怎么改？如果改了，对学生、学校将产生怎样的影响？

28日，记者就入学界限怎样划分等问题，先后咨询了成都市教育界的专家、招生办负责人、小学教师以及家长。殊不知，连教育界人士都认为，这是一个常年未解决、且非常不好解决，不论限制到哪一天都会引起“临界点前后几天家长争议”的问题。

记者对大家的观点进行了梳理，归纳出以下三种观点：维持9月1日前的限制不变、限定为1月1日至12月31日、限定为当年秋季入学那一天。每一种观点都存在正反分歧，而第三种观点“将入学界限定在当年秋季入学那一天”最受教育界人士认可。

专家声音

7岁上小学 对孩子发展更好

目前，在小学1年级，孩子们的年龄差距在1岁左右。成都市泡桐树小学（西区）校长周英拥有多年教学经验和管理经验，她发现这个年龄段的孩子，年龄差1岁甚至差几个月，智力、能力的差距都非常大。

“在一年级里，7岁和6岁的孩子，在理解能力、表达能力、学习能力、注意力等方面，有着非常明显的差别。”周英说，孩子在每个年龄阶段，能力、表达、交流、写作，甚至小肌肉发展水平，都是不一样的。以手部小肌肉发育状况为例，7岁孩子的握笔和写字的能力明显比6岁孩子要好很多。

“家长们要了解儿童的学习规律，不要着急，7岁上小学，对孩子的发展来说是完全没有问题的。”周英说，孩子年龄越小，在班级里，学习的压力就会越大，这对孩子的信心、情绪等都会造成不良影响。

对于《草案》取消了一审稿中“凡当年9月1日前年满6周岁”的明确日期限制，成都多所小学校长认为，不管政策法规怎么改，一定要有一个年龄和日期限制。“无法想象5岁半和7岁的孩子在一个班里会是什么状况，这会给学校的管理带来很大困难，对学生的发展也不好。”华西都市报记者肖笛张菲菲