宁南：冲刺“百日攻坚”决胜2016
昔日贫困村换了新貌。宁南县委宣传部供图
□徐彬 彭永生
“开战就是决战，决战务必决胜！”9月24日，在凉山州宁南县召开的精准脱贫“百日攻坚”专题会议上，县委书记黄玉超的发言掷地有声。
2016年初，宁南县委、县政府立下“军令状”：在2016年底将率先在全州实现贫困摘帽！如今，距离目标实现的节点不到100天，宁南全县上下铆足了劲，为最终实现36个贫困村8684名贫困人口全部脱贫摘帽作最后冲刺……
挪穷窝，让易地扶贫搬迁户走上致富路
10月7日，才晴朗了4天的天气又转阴了，宁南县幸福乡茶岭村2组村民冉崇高心里又担心起来：“天气预报说要下雨，下雨的话，我家房子的封顶怕又要耽搁了！”
今年45岁的建档立卡贫困户冉崇高是茶岭村的4户易地搬迁户之一，从前居住地偏远，所以交通不便，甚至连生活饮水也成问题。村里面修建的通组水泥路，他家也没能享受到，每年出产的核桃和板栗也只能靠他和妻子背着走下山卖掉，是村里典型的“落单户”。今年8月，在乡村干部的协调下，他家以土地置换土地的方式，在新居点按照县上的统一规划，进行了钢架房屋的修建。
目前，冉崇高家的房屋建设已接近尾声，“前期雨天多了，拖延了工期。现在只要天气一转好，马上就可以封顶，进行地面硬化和墙壁亮化，今年春节就可以在新房里面过了！”
“宁南对于易地扶贫搬迁的贫困户，采用统规自建方式，即由我们出设计方案，农户可以自行建设，房屋均采用钢结构形式，生产钢结构的厂家都是经过了严格的检查核实的！”宁南县发展改革和经济信息化局局长姚勇说，“在补贴方面，我们按照每人25平方米来计算的，每平方还要补贴925元。”
据介绍，宁南在“十三五”规划中涉及易地搬迁建档立卡贫困人口1499人。2016年涉及易地扶贫搬迁的70户323人的房屋建设工作已经接近尾声，剩余226户1176人的搬迁工作也将于10月底全面铺开。
多渠道多举措，夯实脱贫攻坚基础
10月4日，宁南县六铁乡子各村第一书记万传云早早就赶回村里，“这几天村里正在建设入户水泥路，不回去看着，心里放心不下！”
子各村是宁南县36个贫困村之一，地处高二半山，交通非常不便，扶贫任务的艰巨可想而知。
“摆‘龙门阵’，利用‘农民夜校’的机会，给村民讲政策，还请来行家给他们讲技术，从年轻的抓起，从而带动其他人！”万传云说，“除了带动村民改变生活环境外，主要的还是要发动他们发展产业，依靠产业脱贫！现在村里的核桃面积已经接近7000亩了。”
“我们搞了通组路和入户水泥路建设，还搞了改厨、改厕、改圈、太阳能浴室建设，现在的居住条件比起以前来说是好得很了！”村民马产日日说。
成立脱贫攻坚指挥部、各单位下派第一书记、贫困村聘请扶贫顾问、“四个好”家庭创建、实施产业扶贫、扶贫异地移民搬迁、农民“夜校”开班授课、对扶贫工作不力的部门单位领导和第一书记进行约谈……宁南县委、县政府将上级的方针政策与本地实际相结合，创新工作方式方法，出台多项举措，夯实脱贫基础，并督促予以落实，推进了全县脱贫攻坚工作的全面开展。
定目标重实效，“长短结合”谋划长远
2016年，宁南的脱贫作战目标在省州规定的实现 “乡三有、村七有、户三有”的基础上，又自加压力，增加为“村七加二有、户三加一有”。乡三有，即：有标准中心校、标准卫生院、便民服务中心；村七加二有，即：有村级集体经济、通村硬化路、垃圾池、学前教育设施、卫生室、文化室、民俗文化坝子、宽带网络、脱贫奔康规划；户三加一有，即：有广播电视、安全饮水、生活用电和安全住房。
而这所有的“有”，宁南县已下达最后命令，全部务必在彝族年（11月20日）前完成各项建设任务。“只剩下最后几项正在实施，下个月20日前完成没有问题。”宁南县扶贫移民局局长勒古子发介绍说。
据宁南扶贫攻坚指挥部的统计显示，宁南贫困村的致困原因，主要集中在交通不便、因病因残致贫、无脱贫产业支撑、缺乏农业技术等方面，“农民脱贫的愿望非常迫切，但就是苦于没有脱贫的门路！”
勒古子发告诉笔者，自脱贫攻坚工作开展以来，宁南各单位除了对帮扶村给予了大量的资金和物资上的帮扶，更多的还是将重点落在了产业发展上面：蚕桑、烤烟、畜牧、林业、冬季马铃薯、乡村旅游……
宁南县林业局局长黄登义表示，根据各贫困村所处的地理位置和海拔，他们制定了适宜各村发展的产业规划，而重点就是发展经济效益和生态效益兼顾的林业产业，“尤其是核桃、蚕桑和与林业相关的林下养殖，有个别村还实验发展起了在短期内就能见效的林下花魔芋和羊肚菌栽植。目前来看，经济效益比较可观！”
“根本上说，农民脱贫还是需要短期产业和长期产业相结合，短期产业是为了实现今年的脱贫目标，但是发展长期的产业却能为农民实现彻底脱贫提供有力的保障！”勒古子发说。
