“城乡统一养老保险”是最大的民生工程

  国务院总理李克强2月7日主持召开国务院常务会议，听取关于2013年全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作汇报，决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。(2014-02-07新华网)

　　社会保障是现代国家一项基本的社会经济制度，是社会安定的重要保障，也是社会文明进步的重要标志。近年来，我国对新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险进行了探索实践，总结出成功经验和做法，建立起覆盖城乡居民的社会养老保障体系。比如，在2009年下半年，国务院决定开展新型农村社会养老保险试点，在2011年我国又启动城镇居民社会养老保险试点。

　　笔者认为，新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险从根本上解决了老百姓“老有所养”的问题，是党和政府实实在在为老百姓办的好事和实事。我们知道，养老保险制度改革一直是老百姓极为关注的民生问题，党的十八届三中全会明确指出，要整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度。而在每年的全国和地方“两会”上代表委员都会针对老百姓关注的社会保障方面问题建言献策，目前，我国已采取切实可行措施着力做好保障和改善民生工作，切实解决养老保险问题。

　　毫无疑问，从改革“养老双轨制”，统一公务员、事业单位和企业基本养老保险制度，到合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度，都事关老百姓切身利益，是老百姓最大的民生工程，我们必须抓好抓实抓出成效。

　　正因如此，在2月7日，国务院总理李克强主持召开了国务院常务会议，决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。在笔者看来，要把这一事关老百姓切身利益的民生实事办实办好，就必须融合城乡居民基本养老保险，建立更加便民快捷的社会保障服务体系，使全体人民公平地享有基本养老保障，构筑起社会和谐稳定的安全网。

　　正因如此，我们要在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上，依法将这两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。

　　具体而言，要整合资源，推动城乡居民基本养老保险制度与其他社会保障制度相衔接。要优化财政支出结构，要加大财政投入。要大力推行全国统一的社会保障卡，改进管理服务，做到方便利民。要严格基金监管，严肃查处虚报冒领、挤占挪用等违法违规行为，发挥制度的保障作用，让亿万老年人心中有底、基本生活无忧。

　　毋庸置疑，我们要精心打造城乡居民养老保险民生工程，使城乡居民养老保险制度改革成为老百姓最大的民生工程。(四川新闻网太阳鸟时评)