四川：80%农村危房改造量向“四大片区”倾斜

　 　访谈

　　保障脱贫攻坚住房质量安全，今年我省任务量不小：计划年内完成建档立卡贫困户农村危房改造13万户、易地扶贫搬迁贫困人口住房建设7.8余万户和地质灾害避险搬迁0.18万户。

　　如何确保全年任务按期完成?当前又有哪些问题需要解决?记者就此采访了省住房和城乡建设厅相关负责人。

　　□记者 熊筱伟

　　锁定目标“摘帽县”和脱贫村

　　问：资金或许是困扰建档立卡贫困户实现危房改造的最大难题。要完成年度目标任务，我省将如何应对?

　　答：13万户建档立卡贫困户贫困程度较深，部分人群自身筹资特别困难。对这部分在农村无房或居住在C、D级危房(即局部危房、整幢危房)中的贫困户来说，危房改造资金缺口明显。为此我省在用好中央农村危房改造资金的同时，还给予了省级财政配套资金支持，确定建档立卡贫困户的D级危房改造标准为2万元/户，C级危房改造补助标准为贫困地区0.85万元/户、非贫困地区0.75万元/户。这在很大程度上可以缓解农村危房改造的资金问题。

　　问：从资金支持力度看，我省农村危房改造的重点在“四大片区”?

　　答：这和当地客观情况密切相关——“四大片区”困难群众相对较多，住房困难问题也相对突出。我省坚持农房建设与精准扶贫相结合，把住房条件改善作为新村扶贫的首要任务，当然会以“四大片区”为重点。事实上，今年全省农村危房改造量的80%向“四大片区”88个重点县倾斜，同时重点锁定5个“摘帽县”和2350个脱贫村住房安全有保障的目标，优先安排这些地区的危房改造，确保2018年全面完成39.8万户建档立卡贫困户农村危房改造目标任务。

　　 各地存在进度不平衡问题

　　问：目前我省农村危房改造进度如何?

　　答：今年省政府继续将农村危房改造作为“十项民生工程”重要内容。在13万户之外，通过积极争取，国家又给我省下达了第二批农村危房改造指标。从进展而言，目前整体进展顺利，但也面临进度不平衡问题，一些地方进度相对滞后。

　　不仅农村危房改造，整个脱贫攻坚住房建设的质量安全保障工作都是住建部门必须履行的职责。因此住建部门将把它作为工作的重中之重，在抓好牵头建档立卡贫困户农村危房改造的同时，积极配合相关部门，抓好易地扶贫搬迁、藏区新居、彝家新寨、地质灾害避险搬迁等住房建设的质量安全，确保今年相关任务全面完成。

　 　多举措入手防止“建房返贫”

　　问：如何解决个别地区出现的居民“建房返贫”现象?

　　答：这种情况的确存在。究其原因，同盲目攀比、贪大求洋的错误观念有关，部分居民不顾个人和家庭实际情况，一味追求房屋面积、装修豪华与否，以至于出现家庭背负重债，又返回贫困状态的极端案例。

　　为解决这一问题，我省将在加强政策宣传的同时，多为居民提供一些小户型和分期建设的方案，引导村民根据客观生活需求量力而行;同时从优惠政策层面把关，切实落实国家关于每户建设面积不超过60平方米、农民建房借债不超过1万元的危房改造政策，彻底防止“建房返贫”现象的出现。

　　 新闻链接

　　2020年将完成54万户贫困户危房改造

　　我省贫困地区多位于山地、丘陵，农村危房问题在当地相对集中。根据我省农村危房现状调查的初步摸底统计，全省还有农村低保户、五保户、贫困残疾人危房户约37万户。在此基础上结合扶贫工作，我省最终确立2020年全面完成54万户建档立卡贫困户危房改造目标。

　　自2009年纳入中央农村危房改造试点范围以来，截至去年我省已实施143.5万户农村危房改造，极大改善了农村困难群众的居住条件。

　　动态

　　我省棚改货币化安置提前完成全年任务

　　(记者 熊筱伟)省住建厅近日透露，截至9月底，我省已实施危旧房棚户区改造货币化安置9.8万套 (户)，是年初下达任务的112.6%，提前超额完成全年任务。

　　棚改货币化安置是棚户区居民自己选商品房，政府买单，房价超出协议部分由居民自补。相对于“政府建房，居民住”的传统安置模式而言，货币化安置可满足群众个性化需求，还可减少其等待时间以及待售商品房数量，同时有效降低中心城区人口密度，减轻城市承载力。

　　今年我省危旧房棚户区改造计划开工实施27万套(户)，其中计划实施货币化安置8.7万套(户)。

　　城市修补和生态修复将纳入城乡规划

　　(记者 熊筱伟)近日在蓉举行的城乡规划改革工作座谈会提出，我省各地、相关单位都要把城市修补和生态修复工作纳入规划编制、实施和管理监督的全过程，促进城市可持续发展。成都、南充等地城乡规划部门负责人及省规划院等相关单位参会。

　　会议要求各地、各单位要在更新规划理念、实施编审分离等方面建立相应工作机制;要围绕“一张图、一张表、一报告、一公开、一督察”的要求，着力推进规划编制、审批和实施监督制度改革;要按照城市特点及其功能布局，分层次、有重点地推动城市设计并融入法定规划体系。

　　省住建厅督查凉山住房建设质量安全

　　(记者 熊筱伟)为落实省委、省政府切实保障脱贫攻坚住房建设质量安全要求，省住建厅近日抽调60名工程技术人员组成15个督查指导组，对凉山州脱贫攻坚住房建设质量安全开展督查指导工作。

　　督查指导组将加强对地基基础、主体结构、屋面工程、抗震构造措施等关键部位加强技术指导，确保农房建设的质量安全，及时发现、制止、报告存在的问题。

　　我省举行建筑防水行业职业技能大赛

　　(记者 熊筱伟)近日，“宏源杯”四川省建筑防水行业职业技能大赛暨全国建筑防水行业职业技能大赛(西南赛区)初赛在蓉举办。

　　该大赛由中国建筑防水协会、四川省建设科技协会建筑防水分会联合主办、四川省宏源防水工程有限公司承办，旨在提升建筑防水工程质量。省内10家建筑防水行业企业的32名选手参赛。