明年1月1日起取消人事关系档案费 涉四川上百万人

制图姜宣凭

　　原标题：明年1月1日起 取消人事关系档案费

　　我省有上百万人委托人才市场管理档案，通知要求各地将相关经费纳入同级财政预算

　　据人社部网站消息，12月10日，中央组织部、人社部、发展改革委、财政部、国家档案局等五部门联合下发《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》（以下简称《通知》），《通知》要求，自2015年1月1日起取消收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用，各级公共就业和人才服务机构要提供免费的流动人员人事档案基本公共服务。各地要将相关经费纳入同级财政预算。

　　昨日，华西都市报记者致电省人才交流市场和省人社厅人力资源市场处等相关单位及部门，了解到正式文件尚未传达到我省。接下来，我省是否将制定相应的实施细则，还有待收到文件后再作考虑。

　　解读

　　体制外都称流动人员

　　何为流动人员？这里所指的流动人员与公安机关所指的流动人员是否是相同意思？

　　对此，省人才交流中心主任叶华说，这二者的涵义不一样。本通知中的流动人员指的是在非国有企业、机关、事业单位上班，或者虽然在这些单位上班，但没有编制的那类人员。换句话说，就是体制外、又委托人才市场管理档案的那部分人员。

　　数据

　　四川涉上百万人档案

　　我省流动人员委托人才市场管理档案的人群有多大？

　　据了解，这部分人员在我省有上百万人。按照每年每人120元收费的标准，一年将减少上亿元档案管理费。

　　不过，据档案管理专家透露，虽然我省常年的档案卷数约100万份，但能缴费的不足档案总数的一半。据此推测，以2013年的收费标准，全年全省收费不足6000万元。

　　这位专家介绍，档案管理费用在2013年前，全国的收费标准差异很大，相对而言，四川的收费比较规范，实行一口价包干制。而在国内其它省份，可能每卷档案每月要收50元钱，全年下来就是600元。一些省份档案主人去开具证明，还要另外付费，对于档案主人而言，是个不小的负担。

　　幕后

　　提前一年取消管理费

　　2012年12月11日，国家发展改革委和财政部联合发出《关于降低部分行政事业性收费标准的通知》（发改价格［2012］3882号）明确了“人事关系及档案保管费，三年后自动取消。”即：我国于2016年才取消档案管理费。

　　最新的消息，从2015年1月1日起，取消流动人员人事关系及档案保管费，让我国这个计划提前一年实现。

　　不过，今年8月份，有媒体追问档案保管费的去向，舆论汹涌，引起相关部门高度重视。后来，成立了几个调研小组，调研成员分赴各地调查，对档案管理费的数据进行摸底。

　　“也曾征求过我们的意见，比如说，一年到底收费多少？这笔钱能不能免除？”这位专家说，最终，调研组形成了相关报告。

　　于是，最近，中央组织部、人社部、发展改革委、财政部、国家档案局等五部门联合下发通知，明确将于2015年1月1日起取消流动人员人事关系及档案保管费等内容。

　　新闻链接

　　别小看档案 入职生孩子都要用

　　2014年1月1日起，在我省范围内取消档案管理费等8项行政事业性收费，停收1项行政事业收费，合并5项行政事业性收费，将1项行政事业性收费转为服务性收费，共计减少行政事业性收费15项，减轻企业和社会负担约1亿元。然而国家设立的“保存人事关系档案收费”项目仍然存在，地方政府无权取消。

　　昨天，记者联系到成都市人才流动服务中心人事代理部何部长，为我们进行了详细介绍。

　　用处工作生活均涉及

　　目前，个人档案最主要是在个人办理转正定级、申报职称、确定身份、核定工龄、公务员和事业单位招考政审、出国政审以及办理离（退）休社保审档、办理计划生育和出具婚姻状况等证明时会用到。

　　出入档案材料应齐备

　　将存在人才服务中心的档案转出，须将存放在市人才服务中心的党组织关系和户口关系转出后才能办理转档。如果有一天要到国企、事业等单位就职，完整的档案有利于人事审核。另一方面，若想把户口迁入到北京、上海等城市，档案的缺失可能造成落户失败。

　　激活需要补交缺失资料

　　目前，在成都市人才流动服务中心有7万多档案无人“认领”。这些档案人才服务中心从来没有忽视，一直都在为这些档案进行包括图像扫描、数字化保存等方面的打理。一旦需要激活，档案主人需补齐之前尚不齐全的相关资料。

　　答疑

　　档案自己保管行不行 ？

　　问：小宋毕业后一直把档案揣在自己身上，这种情况该怎么办？

　　答：按照国家规定，档案是不能由个人自行保管的。如果出现上述情况，一般来说档案不予接收。为确保档案材料的真实性，这类档案需拿到原档案管理机构或形成档案材料的相关单位重审，有确认档案材料真实无篡改记录证明时，人才服务中心方可接收。

　　哪里能找到档案？

　　问：由于工作的调动频繁，最后不知道档案换到哪里？怎么去寻找？

　　答：如果是退伍军人不晓得自己档案在哪，可以咨询部队所在地区的民政部门，因为大部分退伍军人的档案存放在那里。其他人可以寻找自己最后所在的单位或者学校。

　　单位不在了怎么办？

　　问：钟先生原来在东门一个电机厂上班，档案在单位，单位早就不存在了，应该在哪里找档案？

　　答：分为两种情况，如果原单位归并或重建，可以找归并和重建的单位。如果既没有归并也没有重建，寻找人只能前往档案管理部门咨询，视情况处理。档案丢了怎么办？

　　问：在外地工作的刘先生1993年回到成都，他的档案被调到前工作地的社保局。2004年社保局却告知他档案已丢失。

　　他该怎么去补办？

　　答：档案掉了只能依据自己的履历一一寻找相关学校、单位开具证明。材料复印件必须盖章生效。

　　通常个人档案建立是从高中开始，那么丢失者需从高中阶段直至目前将材料补齐。像刘先生这种被存档单位弄丢的，那么此单位应帮助丢失者联系以前履历表中所涉及的单位，协助补齐材料。而无法找到相应单位的只能自己逐步找履历所涉及单位开具证明。

　　应届生怎么办理？

　　问：25岁的小黎工作两年后打算考公务员，但档案找不到了怎么办？

　　答：应届生当学校档案寄到人才中心之后，应及时到人才中心办理。首先通过学校将档案寄到市人才中心，查到档案到后，登录www. rc114.com（成都人才网），填写报到申请打印出来后盖工作单位印章。然后携带报到申请表和身份证复印件到人才中心办理即可。

　　另外，特别提醒下，国家统招大专、本科生毕业工作满一年，研究生工作定了后，一定要填写《高等专业学校毕业生见习期考核鉴定表》并交到档案存放机构人才服务中心，这样才能正式确定干部身份和计算工龄。以后要转档案也必须要用到鉴定表。

　　华西都市报记者席秦岭田雪皎