德阳中江县打出“组合拳” 扎实推进精准扶贫工作

　  “ 决战全面小康 全力精准扶贫——贯彻落实省委十届六次全会精神”系列报道

　 　（肖开丰 陈晋 记者 周鸿） 据统计，截至2014年底，中江县仍有贫困人口28014户69332人，因病、因学、因劳动力缺乏、缺技术、缺少生产启动资金、因残成为致贫的主因。“精准扶贫，不让一位贫困群众掉队，这是我们开展扶贫工作必须重视的问题。”该县扶贫移民办主任陈俊介绍，近年来，中江县按照中央、省委、市委相关文件精神，进一步细化、明确扶贫工作责任和具体措施，多方位发力推进贫困人口的精准扶贫工作。

　　陈俊介绍， 在扶贫开发工作中，中江县做到精准识别、精准把脉、精准研判、精准覆盖、因户施策、统筹推进。通过结对帮扶、项目带动、帮扶发展、政策兜底、动态监测，打好合力扶贫这记“组合拳”，更有力、有效地推进精准扶贫。

　　结对帮扶就是将精准扶贫与“双联双帮”工作同质、同步、同向、同力推进，县领导和县级部门包乡（镇）、联系贫困村，从县级部门派遣59名优秀干部到软弱涣散的贫困村担任“第一书记”；以建档立卡为依据进行 “321”结对帮扶，县领导、科级干部、一般干部每年分别结对帮扶3户、2户、1户当年预脱贫户，同时广泛动员各类社会力量参与结对扶贫。

　　项目带动即整合“一事一议”、小农水、危房改造等涉农项目资金，分批整体推进贫困村的道路、水利、住房、电力、通信和产业等基础设施建设，到户项目资金优先安排贫困户。2015年计划实施扶贫开发项目村60个，目前已启动实施20个。

　　帮扶发展是指按2015年人均不低于300元、2016年人均400元、2017年人均500元的标准为当年预脱贫建档立卡贫困户落实产业发展专项扶贫资金，分行业、分专业、有针对性地为贫困户开展实用技术和就业创业技能培训，为有创业需求的贫困户每户提供1—5万元、期限2年以上的小额信用贴息贷款。

　　政策兜底就是通过低保、五保、社会救助等政策保障贫困人口基本生活，对贫困家庭实施减免学生幼儿教育保教费、高中和中职教育学费和提供助学金、助学贷款、寄宿生活补助等政策，探索制定由政府为重度残疾人等困难群体参加新型农村社会养老保险代缴部分或全部最低标准的养老保险费政策。

　　动态监测就是建立全县扶贫信息管理平台和贫困户动态化信息管理系统、市级贫困村动态化信息管理系统，实现县、乡、村三级和行业部门、金融机构、帮扶单位之间信息互联共享，对贫困户帮扶措施落实情况和市级贫困村扶贫项目实施、扶贫任务进展等情况进行动态监测。

　　“全县今年计划脱贫1.9万人、明年脱贫2.5万人，到2017年底实现基本消除贫困，2018年实现全面小康。”陈俊说。