北川羌族自治县 练好内生动力“三字诀”

“转”—转变思想，唤醒“我要脱贫”主体意识。 坚持开展宣传教育活动，将精神脱贫与精准脱贫深度融合，解决思想根源问题。 一是立志气。 持续开展“清洁、健康、文明礼仪”三大行动，深化感恩教育、励志教育，倡导健康生活方式。大力推进村级文明创建和精神文明建设，订好村规民约，推动移风易俗，树立文明乡风。 二是扬正气。 依托农民夜校、道德法制评议堂、五星级文明户、志愿服务队“四大载体”树正风气教育群众。创新方式办好农民夜校，推行“小组课堂”“指尖课堂”“田间课堂”“TV课堂”四大课堂；建立“羌山夜校”微信公众号；认真开展道德法治评议堂、五星级文明户评选活动等，引导广大群众辨善恶、分美丑、知廉耻； 三是转风气。 坚持用传统文化、民俗文化、红色文化、感恩文化四种文化的传播和正确导向的涵养，丰富群众的精神文化生活，在潜移默化中引导了群众。通过开展“传承家训家风，弘扬道德文明新风”等优秀传统文化活动，使优良家训家风深入到每家每户；大力挖掘民俗、民族文化，挖掘羌族民俗文化，不断增强群众的民族自尊心和自豪感；挖掘整理红色文化，进一步继承和弘扬艰苦奋斗的革命精神；结合灾后重建带来的巨变，大力倡导感恩文化。

“精”—精准施策，解决“我想脱贫”后顾之忧。 针对不同致贫原因，对症下药，靶向施策，让群众大胆干、放心干。 一是“五金增收”破解资金技术难题。 在农民增收固化模式方面大胆探索，通过务工就业挣薪金、委托经营拿酬金、流转土地林地收租金、入股分红获股金、集体反哺得现金，带动9201名贫困人口年人均增收1120元。 二是“四项工程”破解安全住房难题。 实施地灾搬迁、易地扶贫搬迁、全域危改、拆除破旧房“四项工程”，紧盯最穷、最烂、最特殊的群体和最偏远、最吊野、最边缘的区域，开展找人找户找房，努力消除绝对贫困现象。 三是 “五道防线”破解因病致贫难题。 坚持“基本医疗保险+大病医疗保险+补充医疗保险+民政医疗救助+爱心基金救助”，贫困人口参加城乡基本医保参合率100%，个人医疗费用报账比例在91%以上，因病致贫、因病返贫、因病举债等现象有效遏制。 四是 “三大行动”，破解因学致贫的难题。 开展“控辍保学”“免费教育”“就业促进”行动，义务教育阶段适龄学生入学率达100%。 五是“三项扶持”破解因残致贫难题。 强化对农村残疾贫困户的生活保障扶持、康复能力扶持、就业创业扶持，让贫困残疾人树立战胜困难的信心。

“强”—强化造血，提升“我能脱贫”续航能力。一是提升产业造血能力。 打造75万亩中羌药材、高山蔬菜、茶叶、魔芋、特色果品“五大高山农业基地”，完善利益链接，让群众敢干，带动311个村全部有集体经济收入，15686名群众靠山增收；依托“全国首批全域旅游示范区”创建和1个AAAAA、4个AAAA景区，20多个非遗项目实现产业化，7600多名贫困群众家门口吃上旅游饭。依托创建“全国第二批电子商务进农村示范县”，高标构建电商港、药博园、维斯特农产品交易中心“一港一园一中心”新兴电商产业体系，2049名贫困群众网售“山货”脱贫。北川富民村镇银行、普网·药博园、四川北华农林开发有限公司等总部经济蓬勃兴起，吸引130多家企业入驻，500余名群众家门口就业，近万群众从中受益。建起山东产业园、通航产业园、新材料工业园、智慧家具工业园、农产品加工园“五大园区”， 2135名贫困人口进“园”务工，长期稳定增收。 二是提升就业造血能力。 持续办好“农民夜校”和“扶贫转班”量大“课堂”，加强与企业等用人单位的合作，采取订单式的培训模式，常态化开展羌绣、建筑、焊工、钳工、餐饮、旅游服务等技术和农村实用技术的培训，提高职业教育针对性、实用性，努力使每户群众中有一人掌握一技之长。加大农村剩余劳动力的转移服务力度，稳定就业规模，积极开发公益性岗位，帮助就业困难劳动力就业，实现群众稳步增收。